1．规定内容，明确条件。对每一项审批都要严格规定审批内容，明确审批条件，界定审批范围。对技术性比较强的事项，应制定具体的审批规范，减少审批人员的自由裁量权。
2．减少环节，简化手续，明确审批时限。每项审批必须科学、严格地规定审批时限。若国家已规定审批时限，省政府各部门的审批时限只能缩短，不能延长。若报送材料齐备，审批部门在规定的时间内未予审批的，要追究审批部门和审批人员的责任。
(二)改进审批方式，加强对审批行为的监督。
1．实行政务公开。除国家明确规定不能公开的以外，其他审批项目的设立、调整和取消，以及审批内容、条件、程序、时限等，均应事先公告，相关部门必须向社会作出承诺，形成制度，并自觉接受人大、政协和社会公众的监督。
2．建立审批责任追究制度。要加强对审批人员的监督，明确规定审批责任和审批义务，并制定严格的处罚措施，对违法违纪审批、审批失误等情况要依法依纪处理。对已取消的审批事项仍在审批的，要追究部门或单位领导的责任。
3．加强对审批后实施情况的监管。对取消的审批事项，有关部门必须提出加强宏观调控和行业监管的意见，并制定相应的管理办法和措施；对核准事项，应参照审批事项改革的有关原则和措施，进行相应的改革，不得擅自将核准变成审批；对保留的审批事项，制定严格的可操作的监管措施，并予以公布。凡是未重新公布的审批、核准和备案的项目，以后不得再行使审批、核准和备案。要坚决杜绝变相审批。
4．建立行政审批申报制度，今后省政府各部门凡是新增加审批事项，必须报省编办审核，经省编委、省政府批准后实施。
四、行政审批制度改革的方法步骤
行政审批制度改革要整体推进，分步实施，突出重点，先易后难。具体分四个阶段进行：
第一阶段为宣传发动阶段(2000年11月)：根据省委、省政府的安排，全面部署行政审批制度改革工作。同时组织宣传学习行政审批制度改革的重大意义、有关知识，学习外地经验和做法。
第二阶段为调查清理上报阶段(2000年12月)：12月15日前，省政府各部门和承担一定行政审批职能的事业单位，对本部门、本单位承担的原有审批(核准、备案)事项，包括审批机关、审批内容、审批依据、审批对象、审批条件、审批程序、审批时限、是否收费、监管办法等进行全面清查摸底，逐项进行清理。在自查的基础上，提出取消、合并、保留的具体意见，对保留事项说明依据和理由，以本部门行政审批制度改革方案的形式上报省编办。
第三阶段为审定公布阶段(2000年12月—2001年2月)：省编办在对省直各部门上报的审批事项进行初步清理的基础上，组织人员逐项审核各部门上报的改革事项，根据这次机构改革确定的各部门“三定”方案和有关规定，对初步审核的意见与有关部门进行协商和研究，对省政府各部门的行政审批事项按照审批、核准、备案以及取消、下放等进行分类(也可以首先提出取消的审批事项报省编委审定)，然后提交省编委会议审定。按照先易后难的原则，第一步，先确定各部门取消的审批、核准和备案的事项，向社会公布；第二步，确定各部门保留的审批、核准和备案的事项，向社会公布；第三步，对前期遗留的、情况比较复杂的事项进行审核，确定取消或保留的审批、核准和备案的事项，向社会公布。
