各级政府要加强对区市县、乡(镇)计划生育技术服务机构的管理，加快区市县、乡(镇)两级计划生育技术服务站设备的更新换代步伐，逐步改善服务条件，拓宽服务领域，增强服务功能。要加强计划生育药具及保健用品市场的管理，规范市场行为。
实施计划生育综合治理工程。人口与计划生育工作是一项政策性强、涉及广大群众切身利益的社会工作，必须动员社会方方面面的力量实行综合治理。要建立党委和政府负责、部门配合、群众参与、优势互补、资源共享、各负其责、齐抓共管的人口与计划生育工作综合治理机制。各级人口与计划生育领导小组要明确职责，每年至少研究一次计划生育工作，帮助解决各种实际问题，并协调、督促各有关单位及各级计划生育部门共同抓好计划生育工作。农业、社会保障、公安、民政、劳动、工商、税务、卫生、教育等部门在制定相关社会、经济政策时，要充分考虑计划生育工作，通过奖励、优惠、扶持、补偿、减免以及限制、制约等手段，在生产、分配、消费等各个环节，使实行计划生育的家庭得到实惠，特别要对农村计划生育贫困户给予多方面的照顾和扶持。对违反计划生育政策的家庭征收社会抚养费，并上缴财政部门。通过建立计划生育利益导向机制，引导人们少生优生。公安、工商、劳动、民政、卫生、农委等有关部门要按照责任状的要求，贯彻落实《
大连市流动人口计划生育管理条例》，在办理各种证照和生育手续时，严格查验《计划生育婚育证明》，并对实行计划生育的外来流动人口提供各种服务。城乡建设部门要把计划生育工作纳入城市小区建设总体规划，不断加强小区计划生育的管理与服务工作。在城市房屋拆迁前，要将动迁户的动迁情况通报辖区计生部门，以便计生部门进行管理。宣传、科技、文化及各新闻媒体要密切配合，充分利用各自的优势，采取多种形式，开办人口与计划生育专栏或专题，在全社会形成有利于开展人口与计划生育工作的良好氛围。作为协助党委、政府动员广大群众参与计划生育工作的重要力量，各级工会、共青团、妇联和计划生育协会等群众团体要积极发挥各自的作用。
切实加强农村基层计划生育工作。计划生育是村民自治的一项重要工作，是健全计划生育法制，提高农村人口与计划生育管理和服务水平的必要途径。计划生育工作要在村党组织和村委会的领导和组织下，以育龄群众为主体，以村计生协和计划生育中心户为载体，依据有关法律法规，将村民实行计划生育的权利和义务写进《村民自治章程》或制定《计划生育村民自治章程》，做到村务公开、民主监督。要让广大村民参与到计划生育工作的管理中，使他们在行使民主权利的过程中，约束自己的生育行为，转变自身的生育观念，使计划生育国策真正落到实处。
实施社区计划生育服务工程。把计划生育工作与社区服务、社区发展有机地结合起来，依托社区网络和资源推进计划生育工作，是新时期人口与计划生育工作改革和发展方向。要按照资源共享、设施共建、治安共防、计生共管、服务大众的原则，在政府的领导和支持下建立和完善计划生育社区服务网络，提供以生育、节育、不育为主的生殖保健服务，及时准确地掌握社区内人口与计划生育的有关数据，为育龄群众提供便捷、准确的信息服务；依托社区宣传、教育、文化阵地与设施，依靠社会力量制作群众需要的计划生育宣传品，开展以“婚育新风进万家”为主线的计划生育政策法规、生殖保健宣传教育，培育社区新型生育文化；依托社区服务中心以及各种社会服务机构，开展有利于计划生育的相关服务；大力开展创建计划生育优质服务合格村、合格居民委活动，夯实计划生育基层基础工作。
