甘肃省人民政府关于编制2001年省级预算和各地预算的通知
(甘政发[2000]69号 2000年11月21日)
各地行政公署、各市、自治州人民政府,省政府各部门:
2001年是“十五”计划的第一年,编制好2001年省级预算和各地预算,对于顺利启动“十五”计划,保持全省国民经济持续、快速、健康发展,促进经济结构调整和社会全面进步,具有非常重要的意义。为此,根据《
中华人民共和国预算法》和《国务院关于编制2001年中央和地方预算的通知》(国发[2000]27号)精神,现就编制2001年省级和各地预算的有关问题通知如下;
一、2001年全省财政经济形势和编制预算的指导思想
2001年,经济大环境的变化将对我省经济社会发展产生深刻的影响。国家实施西部大开发战略逐步深入,以积极财政政策为主的宏观调控政策对全省国民经济的拉动作用将继续显现,国有企业改革和发展将进入一个新的阶段,这些都有利于全省经济结构的调整和经济的稳定增长。初步分析,2001年我省经济将继续保持稳定增长,国内生产总值增长预期目标为8%。
2001年财政收支矛盾仍将十分突出。从收入方面看,受国民经济增长和经济结构、经济环境的影响,财政收入仍难以出现较大增长,加之部分中央补助政策到期,财力增量十分有限。从支出方面看,各项重点支出对财政保障的要求很高,实施机关和事业单位调整工资政策、支持西部大开发战略和科教兴省战略的实施、落实天然林保护工程和退耕还林还草、深化粮食流通体制改革、完善社会保障制度、支持农村税费改革等,都需要必要的财力支持。
根据上述对2001年财政经济形势的分析,编制2000年预算总的指导思想是:以江泽民总书记“三个代表”的重要思想和有关财税工作的重要讲话精神为指导,认真贯彻落实中央十五届五中全会和省九届三次全委扩大会议精神,继续落实积极的财政政策,保证西部大开发有关政策措施的到位。进一步完善征管措施.加大征管力度,确保财政收入的稳定增长。深化和完善财政支出管理改革,加快建立公共财政步伐,努力调整财政支出结构,保证重点支出需要,提高依法理财水平。大力支持国有企业改革,逐步完善社会保障体系。积极推进税费改革,支持和推行农村税费改革。
二、2001年财政收入政策要点