长春市人民政府关于进一步全面推进依法
行政工作实施意见的通知
（长府发[2000]63号）
各县(市)、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：
党的十五大从建设社会主义民主政治的高度明确提出：“依法治国，建设社会主义法治国家”，并把它作为党领导人民治理国家的基本方略；九届人大二次会议通过的
宪法修正案又郑重规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”。去年国务院召开了全国依法行政工作会议，下发了《
国务院关于全面推进依法行政的决定》。最近省里又在研究制订依法行政工作的实施方案和考评方案。这些都充分反映我国推进依法行政的重要性和紧迫性。目前，我市即将步入“十五”计划新时期，经济和社会发展也到了关键时刻，全社会对依法行政的要求越来越高。新形势对我市各级政府和政府各部门提出了新的更高的要求。为了进一步推进我市依法行政工作，从严治政，建设廉洁高效政府，特提出如下实施意见：
一、进一步统一思想，提高对依法行政重要意义的认识
依法行政作为依法治国基本方略的重要组成部分，反映了行政机关运作方式的基本特征，是从全局上、长远上统管各级政府和政府各部门各项工作的。进一步提高我市各级政府和行政执法机关领导、行政执法人员的认识，是做好依法行政工作的前提和关键。因此，各县(市)区、各部门要进一步加强我市依法行政的学习宣传工作，抓好对依法行政重要意义的再认识。第一，推进依法行政，是贯彻依法治国、依法治市基本方略的重要内容。江总书记在十五大报告中明确要求：“一切政府机关都必须依法行政”。各级政府机关、政府工作人员都要以
宪法和法律为活动准则，把行政行为纳入法制化轨道。第二，推进依法行政，是体现人民政府为人民的本质要求。政府工作人员特别是领导干部，都要充分认识自己身份的二重性。我们是人民的公仆，同时又是人民建设新社
会的领导者，只有严格按照法律法规办事，真正做到依法行政，才能处理好两重性的关系，永葆为人民服务的本色。第三，推进依法行政，是适应我市改革和发展新形势的迫切需要。随着市场经济的发展，我市各个方面都发生了一系列深刻的变化，引起了社会利益格局的变动。这就比以往更加需要用法律、法规来规范和调整，特别是要靠法制来解决前进中出现的许多问题。第四，推进依法行政，是加强政府自身建设的有效途径。依法行政就是要依法治权，保证政府及其工作人员依据法定职权、按照法定程序办事，防止滥用权力，实现建设廉洁、勤政、务实、高效政府的目标。
