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陕西省人民政府关于编制2001年省级和地方预算的通知

  1、贯彻国家税收政策,进一步清理1994年税制改革后的一些过渡性税收政策,坚决取消地方自行制定的税收先征后返政策,保证税法的公正性和严肃性。
  2、调整营业税政策。加强对娱乐性消费行为的调节力度,实现内外资金融企业公平税负、平等竞争。
  3、完善个人所得税制,加强个人所得税征收管理,加大对个人收入分配的调控力度。
  4、配合农村税费改革,建立和完善农业税收制度。
  5、实现对内外资企业在征收城建税、耕地占用税和教育费附加方面的公平税负。
  6、统一车船使用税和车船使用牌照税,并根据社会经济发展相应调整税额标准。
  7、加强对出口退税及加工贸易内销的审批管理和税务登记管理。
  8、做好车辆道路税费改革的准备工作,保证车购税和燃油税开征后在我省的顺利实施。规范消费税税基,为适当扩大消费税的征收范围,合理调整税目和税率水平以及改进和完善卷烟、酒类消费税的征税方式做好准备。加强基础工作,为实行最低企业所得税制度做好准备。
  9、完善税收征管制度,严格按照分税制财政体制规定,规范征收,正确划缴,严明预算级次,保证各级财政收入及时、足额入库。
  (三)继续取消不合理、不合法的行政事业性收费,减轻企业和农民负担;积极推进农村税费改革;继续加强行政事业性收费、政府性基金和罚没收入“收支两条线”管理。
  三、2001年财政支出政策要点
  (一)各级财政要千方百计在预算中足额安排行政事业单位职工工资和离休人员医药费,不得在年初留有硬缺口,并确保按时、足额发放。
  (二)积极筹措资金,支持社会保障部门工作,确保企业离退休人员基本养老金和国有企业下岗职工基本生活保障资金按时足额发放。
  (三)保证教育、科学、农业等支出按法定比例增长。
  (四)各级财政要安排必要的支出,保证天然林保护、退耕还林还草、建立粮食风险基金以及利用外国政府及金融组织贷款还本付息所需资金的足额到位。
  (五)按照建立公共财政体系的要求,加大财政支出结构调整力度。进一步规范财政资金供给范围,解决财政供养人员过多、包揽过宽的问题。在机构改革的同时,做好定编定岗定员工作,严格控制行政事业经费。逐步减少对竞争性领域的直接投资。
  (六)取消行政事业性收费部门,其履行行政管理职能所必需的经费开支,由同级财政予以安排。


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