陕西省人民政府关于编制2001年省级和地方预算的通知
（陕政发[2000]61号）
各设区市人民政府，各地区行政公署，省人民政府各工作部门、各直属机构：
2001年是“十五”计划的第一年，编制好2001年省级预算和地方预算，对于顺利实现“十五”计划，保持国民经济持续、稳定、健康发展，促进经济结构调整和社会全面进步具有非常重要的意义。根据《
中华人民共和国预算法》的有关规定，现就有关问题通知如下：
一、编制2001年预算的指导思想
近年来，我省坚决贯彻国家扩大内需、实施积极财政政策的方针政策，全省国民经济继续朝着良性循环的方向发展。2001年，随着“十五”计划的启动、西部大开发战略的实施和加入WTO步伐的加快，我省经济将会继续保持稳定增长的态势，国内生产总值预期增长9%。但是，由于我省国有企业经济运行尚处于恢复时期，全省经济状况还没有彻底好转，以及财政收入的增长与经济增长基本相当的特点，2001年财政收入预算实难定得很高。相反，2001年需要增加开支的项目却很多，西部开发各项建设事业支出，解决贫困地区工资欠发问题及机关和事业单位调整工资所需资金支出，实施天然林保护工程、退耕还林还草等各地增加的支出，完善社会保障制度支出，全面实施农村税费改革减收增支因素，国有企业改革特别是企业破产财政托底负担支出，深化粮食流通体制改革等都要增加支出。因此，2001年全省财政收支矛盾仍将相当突出。
根据上述情况，确定编制2001年预算的指导思想是：以江泽民总书记“三个代表”的重要思想和有关财税工作的重要讲话精神为指导，切实加强税收征管，确保财政收入的稳定增长；认真贯彻落实中央积极的财政政策，加大实施西部大开发的力度；进一步深化财政改革，优化财政支出结构，保证重点支出需要；进行预算编制改革，搞好编制部门预算试点；大力支持国有企业改革，完善社会保障制度；从财力上保证山川秀美工程的实施和农村税费改革工作的全面开展。
二、2001年财政收入政策要点
(一)财政收入的增幅略高于国内生产总值的增幅，继续提高财政收入占国内生产总值的比重。
(二)进一步完善税制，健全收入机制，保持财政收入稳定增长。具体包括：
