云南省人民政府办公厅关于进一步
做好清理整顿农村合作基金会工作的通知
（云政办发[2000]233号）
各地、州、市清理整顿农村合作基金会联席会议协调小组，省清理整顿农村合作基金会联席会议协调小组成员单位：
我省各级党委、政府和有关部门认真贯彻了党中央、国务院及省委、省政府的方针、政策，清理整顿农村合作基金会的工作取得了一定成效。目前，集中整顿已经告一段落，各地农村合作基金会个人股金的兑付工作已接近尾声。为切实化解金融风险，维护社会稳定，促进地方经济发展，确保清理整顿工作按质如期完成。根据省委、省政府领导指示精神，现对清理整顿下步工作作如下通知：
一、继续抓好清收欠款工作
清收欠款是下一阶段清理整顿工作的重点。在清收欠款上各地已经做了很多工作，但不能估计过高，目前全省平均清欠率仅为40％，因此，还要加大工作力度。各级政府必须加强领导，明确责任，善始善终地完成清收欠款工作。有关部门要按照职能分工，密切协作，努力工作，形成合力。要运用行政、经济、法律等手段，打开突破口。要进一步完善借款手续，强化借款的永久追索权，彻底打消借款户逃债、赖债的侥幸心理。在工作中既要态度坚决、措施得力，又要区别情况、掌握政策界限，务求做到应收尽收。
(一)分析借款户偿债能力。为使清欠工作取得实实在在的效果，各地要结合实际情况，分析借款户的还款能力，排出清收欠款的重点对象，集中力量，集中精力，重点突破，提高清欠工作效率。
(二)制定周密的催收计划。各地要根据借款户偿还能力，制定清收借款的短期、中期、长期计划，并把计划落实到每一笔借款，加强收款的日常管理工作，督促借款户按计划归还借款。要落实各项清欠措施，制定具体的奖惩办法，把清欠责任落实到人，把还款计划落实到法人。
(三)创造良好的清欠环境。各级政府要为清欠工作创造良好的外部环境。各级、各部门要继续认真执行省委、省政府有关文件精神及省高院下发的《云南省高级人民法院关于依法、认真、妥善审理涉及农村合作基金会案件有关问题的通知》(云高发[2000]21号)、省纪委、省监察厅下发的《关于违反清理整顿农村合作基金会政策的党纪政纪处分规定》(云纪发[2000]16号)精神，加大清欠力度。在清欠工作中，对有市场前景的乡镇企业和个体私营企业，应针对不同性质的借款，结合其经营能力，从发展经济的总体要求出发，可采取争取银行贷款先扶持后收款的办法清欠。
