全市各级党委、政府和各有关部门要认真学习、深刻领会中央和省有关文件精神，结合在农村开展的“三个代表”重要思想学习教育活动，从战略和全局的高度，充分认识农村税费改革的重要性、紧迫性和复杂性，把思想统一到中央和省的要求上来，明确指导思想、基本原则和主要内容，增强做好农村税费改革工作的信心和责任感。要加大对农村税费改革的宣传力度，使农村基层干部和广大农民群众正确理解和掌握农村税费改革的政策，从而积极参与和全力支持这项改革。
二、积极做好农村税费改革工作
1、认真测算，打好基础，制定科学、合理的农村税费改革方案。市委政研室、市财政局、市农业局要组织专题调研组，对农村经济发展、农民负担、农村基层组织建设、调整支出结构等涉及农村税费改革的有关情况进行调查研究，在此基础上由市财政局牵头，制定昆明市农村税费改革的有关文件。各县(市)区委、政府，各主管部门也要从实际出发，对农村税费改革的有关问题进行深入细致的调研，制定好各自的实施方案。调研中要重点对近年来乡统筹、村提留收支情况；农村收费、集资、劳动积累工、义务工情况；农业税、农村特产税及附加的实际征收情况；第二轮承包土地面积、农业人口、农作物年产量等数据进行全面统计和收集整理，充分掌握今后涉及农村税费改革的各方面情况，为全面推行农村税费改革作好思想、组织和措施准备。
2、认真研究拟定改革方案和配套政策措施。农村税费改革涉及国家、集体、农民之间利益关系的调整，政策性、法律性很强，需要研究解决的矛盾和问题很多。各级党委、政府，各主管部门要认真拟定农村税费改革方案，并研究制定相应的政策措施，进行配套改革。
一是认真贯彻中办、国办《关于市县乡人员编制精简的意见》(中办发[2000]30号)精神，通过转变政府职能，精简机构，压缩财政供养人员，节减开支，把农民负担真正减下来，这是推进农村税费改革的关键；
二是建立健全农民负担监督机制，规范农村收费管理，加强基层政权的廉政建设。加强舆论监督，制定处罚办法，严肃查处各种违法违纪行为；
三是改革和完善县、乡财两级政管理体制，加大财政转移支付力度，为农村税费改革提供必要的财力保证；
四是深入研究改革中可能出现的各种问题，探索解决这些问题的办法，及时化解矛盾，并且通过改革实践，不断完善各项政策、制度，确保农村社会稳定和改革的顺利进行。
