四、强化收入征管工作
各区县政府要采取切实有效措施，狠抓收入征管。要严格执行税法和国家有关税收管理权限的规定，坚持依法征税，认真清理和规范各种财税优惠政策，凡违反税法或国家政策，超越权限自行制定的各类税收减免优惠政策，立即停止执行，一律取消。各级财政、国税、地税等部门要密切配合，建立收入目标考核责任制，夯实任务，落实责任，深挖增收潜力。要严厉打击偷税、漏税、骗税、抗税、逃税等违法行为，坚决杜绝有税不收现象，切实做到应收尽收，并力争多超收。拖欠工资的区县超收的钱只能用于发工资，不得安排其它开支。
要正确处理财政增收与农民增收的关系，把农民增收放在第一位，不能借口财政困难随意向农民伸手。要积极推行农村税费改革，严禁向农民乱收费、乱摊派。农业特产税要坚持做到依率据实计征，严禁收过头税。
要解决工资发放困难，根本出路在于加快发展地方经济。各区县政府要认真落实市委、市政府关于加快我市经济发展的一系列政策措施，发挥本地资源优势；积极调整和优化经济结构，培植财源，壮大财政实力。要改变过去单纯依靠财政资金搞财源建设的传统投资格局，充分发挥财政资金的吸附、粘合和引导作用，挖掘社会资金潜力，启动民间沉淀资金，建立起新的财源建设投资体系，不断增强财政发展后劲，为保工资提供充足的财力保障。
五、加强财政支出管理，坚决压缩一般性支出
各级财政部门要按照保工资、保稳定、保重点和建立公共财政体制框架的要求，进一步加大调整支出结构的力度，规范财政资金供给范围。财政支出安排的重点要转向保证政权建设的需要，保证行政事业单位干部职工工资发放和补充社会保障资金不足，保证那些关系到改革、发展、稳定大局的重点支出的需要。对于一般竞争性领域、企业的经营性发展项目、应用性研究项目以及可以利用社会资金发展的事业，财政资金都要逐步退出，切实把有限的资金用在“刀刃”上。
要严格执行中央和省、市关于党政机关厉行节约、制止奢侈浪费行为的规定，凡欠发工资的区县、乡镇一律不准购置小汽车、移动电话。对现存的小汽车、移动电话，要认真进行清理，该封存的要封存，该停用的要停止使用，该报废的车辆要报废。监察、审计、财政等部门要密切配合，不定期对区县发放工资情况进行专项检查。对一方面欠发干部职工工资，一方面用公款购买移动电话、配备小汽车，搞铺张浪费的，抓住典型，查深查透，公开曝光，严肃处理。
