四、抓好五大关键性举措，为“十五”期间全省个体私营经济发展创造良好环境
(一)加大扶持力度，为个体私营经济创造公平竞争的市场环境。要在鼓励个体工商户、私营企业努力多渠道、多形式自筹资金的同时，银行在信贷计划的安排上要适当增加资金和规模，只要符合国家产业政策要求，符合信贷政策规定，对个体工商户、私营企业要一视同仁。各地要有步骤地建立贷款担保体系，拓宽个体工商户、私营企业的融资渠道。各税费征收部门都要充分发挥经济杠杆调节作用，增强透明度，规范征缴行为，减少征管的随意性，对个体工商户、私营企业税费征收要做到依法、公开、公平、科学。国土资源、电力等部门，对个体工商户、私营企业生产经营用地、用电等，其申请和批准程序以及各种费用价格应与国有经济同等对待。除国家明令禁止的项目外，都要放开允许个体工商户、私营企业经营。各级党委和政府还要从政治上进一步主动关心个体工商户、私营企业主，对他们的职称评定、出国考察和培训、子女入户、入学、入伍方面要与国有、集体企业人员同等对待。
(二)严格依法行政，创造良好的法制环境。各部门要依法行政，既要依法加强对个体私营经济的监督管理，遏制个别不良现象的产生，又要依法保护他们的合法权益，做到为个体私营经济保驾护航。
(三)切实减轻个体工商户、私营企业的负担，创造良好的管理环境。“三乱”行为严重地损害了我省的发展环境，要继续狠刹这股歪风。各地政府每年都要组织有关部门对个体工商户、私营企业的收费项目进行一次全面清理和检查，对不合法的要张榜公布，立即取消；要整顿收费秩序，坚持公开收费依据与标准，使用财政部门统一的票据，实行凭证收费。要推行收费卡制度，对无收费许可证或擅自提高标准，扩大范围的，要从严查处。要加强舆论监督，对侵害个体私营业者人身、财产安全等违法违纪行为要敢于曝光、公开揭露。
(四)进一步发展服务于个体工商户、私营企业的中介组织，改善信息和服务环境。有关中介组织要在个体工商户、私营企业互相沟通信息、协调价格、确定产品发展方向、形成购销网络、提高整体竞争力等方面发挥重大作用。加强行业协会的建设，使它们真正起到引导、组织、协调的作用。各级工商联、个体私营经济协会要充分发挥桥梁和纽带作用，进一步加强对个体私营业主的联系，对他们进行爱国、敬业、守法教育，反映个体工商户、私营企业主的意见和要求，维护其合法权益，多为会员办实事、办好事。
(五)继续抓好已出台措施的落实，创造良好的政策环境。各地、各部门要继续认真贯彻《中共江西省委、江西省人民政府关于进一步加快全省个体私营经济发展的决定》(赣发(2000)7号)和《
江西省人民政府关于整治和优化投资及经营软环境的决定》(赣府发(2000)18号)，做到条条有着落、件件抓落实，要坚决杜绝以文件落实文件的现象。各地、各部门要根据“十五”时期我省个体私营经济发展的奋斗目标，结合本地实际，制定出各地个体私营经济发展规划，并不断狠抓落实。
