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江西省人民政府办公厅关于印发“十五”期间我省个体私营经济发展总体目标和思路的通知

  二、“十五”期间我省个体私营经济发展总体目标和思路
  党的十五届五中全会指出:“社会生产力水平的多层次性和所有制结构的多样性,是社会主义初级阶段的重要特征。要适应社会生产力发展的要求,推进国有经济布局和所有制结构调整,支持、鼓励和引导私营个体企业尤其是科技型中小企业健康发展。”按照这一要求,“十五”期间,国家将放宽投资领域,鼓励非国有经济参与国有经济战略调整;改善政策环境,对包括私营企业在内的各类企业一视同仁;改善融资渠道,重点鼓励和扶持以科技型、环保型、节能型、高附加值的私营企业为主要对象的中小企业发展。省委十届十二次全会根据十五届五中全会精神,提出:要积极为多种所有制经济共同发展创造平等竞争的环境,高度重视和加快发展个体私营经济,制定和落实切实有效的政策措施,积极引导个体私营企业提高层次和质量,使之真正成为新的增长点,为全省经济发展注入新的活力。依据上述精神,发展我省个体私营经济,要对准以下三个方向:
  (一)适应全省经济跨越式发展要求。跨越式发展不是一般意义上的发展,是打破常规的发展,是后者居上的发展。在东部加速发展,西部加快发展的逼人态势下,江西经济要缩小与发达地区的差距,就必须跨越式发展,个体私营经济要成为跨越式发展的重要增长点。
  (二)策应加入WTO带来的挑战和机遇。随着世界经济全球化趋势增强,区域经济一体化步伐加快,我国即将加入世贸组织。加入世贸组织,可引进更多资金、技术和管理经验,促进产业结构优化,扩大出口等,给我省个体私营企业特别是私营企业创造了新的发展契机。同时我们也应该看到遵循世贸组织规则相应带来的竞争与压力。个体私营企业面临着不仅是来自国内市场而且有来自国际市场的竞争。如何在进入世贸组织后五年左右的过渡期内,迅速提升我省个体私营企业的实力,增强竞争力,是各级政府为加快发展个体私营经济必须解决的一个课题。
  (三)主攻江西个体私营经济发展的薄弱环节。规模小,科技含量少,产品档次低,缺少知名品牌,缺乏人才和科学管理等已成为我省个体私营经济发展的“瓶颈”。只有突破这些障碍,我省个体私营经济才可能真正实现跨越式发展。“十五”期间我省个体私营经济发展目标是:发展更快,规模更大,科技含量更高,产业结构更合理。全省个体工商户、私营企业完成产值保持年增长30%以上,到2005年,个体工商户、私营企业年完成工业产值要在全省工业总产值中占有30%的份额;个体工商户、私营企业上交税收保持年增长20%以上,到2005年,个体私营经济年上交税收要占全省财政收入35%的份额。


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