(五)率先开展技术引进与合资合作，为江苏农机行业对外开放起了先行示范的作用。江苏农机行业的对外开放，首先从农机化综合示范县开始实施，与日本洋马公司合资合作，是从江阴市开始起步的。引进机械最多的武进市，拥有洋马“人民号”等高性能联合收割机达432台。现在，环太湖地区已成为我国高性能农业机械的生产基地。农机化综合示范县(市)为引进机具的试验、示范、生产、使用，提供了经验，奠定了基础。
二、存在的主要不足和建议采取的政策措施
“九五”期间，各农机化综合示范县(市)较好完成了省政府提出的农机化目标任务，但与全省农业、农村经济发展形势和省委关于率先基本实现现代化的要求相比，还存在很大的差距。一是水稻种植机械化未普及；二是农业结构调整对农业机械化提出新的需求，许多新机具亟待研制、开发和推广；三是现有的农机装备结构不够合理，小型机械多，老旧机型多，技术含量低，需要对装备结构进行战略性调整，发展大中型高性能农业机械，提高农机装备的技术水平；四是农机管理服务体制和运行机制还不能完全适应市场经济运作的要求，要进一步提高农机管理法治化水平，进一步加快农机服务组织创新步伐，加大改革力度，推进农机服务产业化进程。
当前，随着农业和农村经济的发展，我省农业机械化事业已进入了新的发展阶段。“十五”期间，全省农机化工作的主要任务是在“九五”基本实现稻麦生产六项环节机械化的基础上，努力实现全省主要农作物稻、麦、玉米、油菜生产的全程机械化。组织实施水稻生产机械化工程、农机装备结构调整工程、农用航空技术应用工程和农机服务体系创新工程，进一步提高农机装备水平、作业水平和管理服务水平，为加强农业和增加农民收入服务。为确保“十五”期末全省主要农作物生产实现机械化，建议采取如下鼓励扶持农机化发展的政策措施：
(一)加强领导，认真制定“十五”规划。各级政府要高度重视农业机械化工作，按照全省农机化发展总体要求，因地制宜，制订切实可行的农业机械化发展规划与配套的政策措施。要组织协调各方面力量，形成合力，支持农业机械化建设，做好有关农业机械化工作的指导、管理和服务工作。
(二)加快农业机械化技术创新步伐。坚持以市场为导向，以效益为中心，以科技进步为动力，推动全省农机化技术升级换代，提高农机化整体质量和运行效益。加快水稻插秧机的试验示范和合资合作步伐，降低机插秧成本，大力推广高性能联合收割机，努力提高水稻生产机械化水平；重点支持一批适应农业结构调整需要的农机化新技术、新机具的研制、开发和推广项目；制定农机具报废更新的标准和规章制度，淘汰一批能耗高、效率低的老旧农机具；深化农机科研、培训和开发、推广体制改革，加强农机科研、推广基地建设，逐步建立产学研相结合，科技创新能力强的农机化科研、开发、推广、培训体系。为扶持农机化技术创新，建议省政府在农业三项工程资金中，安排一定比例用于全省农机化发展。
