青海省人民政府办公厅转发省劳动和社会保障厅
关于进一步推进全省社会保障和就业工作实施意见的通知
（青政办[2001]22号）
西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
省劳动和社会保障厅拟定的《关于进一步推进全省社会保障和就业工作的实施意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
社会保障和就业工作是我省一项十分重要的工作，各级政府和相关部门要高度重视并摆上重要工作日程，经常研究、部署和检查，确保此项工作落到实处。
青海省人民政府办公厅
二00一年二月十五日
关于进一步推进全省社会保障和就业工作的实施意见
2000年12月26日，国务院召开了全国社会保障工作会议，朱鎔基总理、吴邦国副总理在会上作了重要讲话，对社会保障工作提出了新的、更高的要求。为了全面贯彻落实这次会议精神，把我省社会保障和就业工作推向一个新的阶段，现提出如下实施意见：
一、今年全省社会保障和就业工作的指导思想及主要目标是：
深入贯彻全国社会保障工作会议和省委经济工作会议精神，以邓小平理论和江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，全力以赴巩固“两个确保”，精心组织实施完善社会保障体系的试点工作，进一步完善社会保障体系，多渠道扩大就业，逐步建立现代企业工资收入分配制度，加强劳动保障法制建设和信息化建设，努力实现新世纪劳动保障事业的新发展。
二、巩固“两个确保”，维护社会稳定
按照中央关于确保当前、着眼长远的要求，继续把“两个确保”作为第一位的工作。同时，要坚持“三个不变”的原则：一是“两个确保”的工作目标不变。一定要确保国有企业下岗职工基本生活，确保企业离退休人员养老金按时足额发放，决不允许发生新的拖欠。二是“两个确保”的现行政策不变。要继续执行国有企业下岗职工享受不超过3年基本生活保障的政策；继续实行“三家抬”办法和财政“兜底”的原则，筹集下岗职工基本生活保障资金；继续争取中央财政的支持和发挥地方各级财政的职能作用，保证“两个确保”资金的按时足额到位。三是“两个确保”的工作要求不变。继续实行“两个确保”党政“一把手”负责制，建立“两个确保”社会公布制度，对因工作不力出现拖欠的地区，要追究当地领导的责任；继续扩大社会保险覆盖范围，提高基金收缴率，全面实现养老金社会化发放；加快劳动力市场建设，继续开展积极的就业服务和职业培训，做好下岗职工再就业工作，其要求和优惠政策不变；加快城市居民最低生活保障制度建设，做好“两个确保”与“三条保障线”的衔接工作。今年，还要通过减持国有企业股权和资产变现，进一步筹集社会保障资金。对“两个确保”问题较多的地区和企业，要采取重点监控的办法，主动排查矛盾和隐患，预防和及时处理群体性突发事件。
