|
(三)深化人事制度改革，创造优秀人才脱颖而出的环境。
1、继续推进企事业单位人事制度改革。在进一步加强企业专业技术人员和管理人员聘用制管理、完善事业单位全员聘用与岗位聘任制度的基础上，大力推行企事业单位管理人员和专业技术人员竞争上岗制度;按照岗位的不同要求，对事业单位新进人员逐步实行面向社会公开招考录用;积极营造优秀人才脱颖而出的良好用人环境。
2、要建立个人自主申报、社会化评审、单位自主聘任、政府人事部门宏观指导的符合专业技术人员职业特点的评聘分级分类管理新机制。取消单位推荐和主管部门初审程序，专业技术人员可直接向有关评价机构申报任职资格评审，打破论资排辈，不拘一格选拔人才;改革并重组现行专业技术职务评审机构，使其逐步与政府主管部门脱钩，向专业化和社会化过渡。
推行和完善专业技术人员执业资格制度。对责任重大、社会通用性强、关系公共利益的专业技术岗位，实行准入控制，进行考试、注册、执业的规范化管理。
3、改革工资分配制度。鼓励技术、专利、管理等生产要素参与收益分配。逐步建立以岗位工资为主的，技术入股、智力入股和绩效等生产要素参与分配的制度。做到一流人才一流业绩一流报酬。对外国专家可实行协议工资制。有条件的单位，对经营管理者可以试行年薪制，并采用股份期权等形式，奖励有贡献的科技人员和经营管理人员。
4、加大技术价格市场化力度。进一步推动技术价格改革，扩大市场调节范围，积极培育技术市场价格机制;逐步建立完善技术价格法规体系，创造公平竞争的市场环境，维护正常的市场价格秩序;改善和加强技术价格的宏观调控。
(四)进一步完善人才资源市场化配置新机制。
1、要加大人才市场的投入力度，建设和完善人才市场网络。重点发展网络人才市场和网络人才信息库，逐步实现人才工作的信息化、网络化。
2、要拓展人才市场功能和服务范围。加大人事代理工作力度，扩大代理范围，丰富代理内容，完善代理办法。
3、要规范人才市场管理。逐步提高人才市场法制化、规范化程度，保证市场有序运作，维护人才和用人单位的合法权益，进一步创造公平竞争的市场环境。
(五)牢固树立“人才是最宝贵的资源”的思想，将人才资源开发作为一项十分重要的战略任务来抓。
1、把开发人才资源作为基本战略，制定开发计划，落实政策措施，并通过政府科技进步目标责任制，增大其实施力度。动员全社会共同做好人才资源开发工作。
2、逐步形成经济社会发展与人才资源开发紧密联系、相互促进的宏观决策机制。在制定市科技发展规划、出台重大经济政策和产业政策时，应特别注重人才资源因素，同时制定开发人才资源的政策及调整人才结构的相应政策。在制定改革总体方案和实施各项重大改革措施时，应测评其对人才资源开发的影响，并同时制定促进就业、保持稳定的方案。
|
