三、积极推进各项改革，着力改善发展环境，为经济和社会发展创造良好条件
进一步深化国有企业改革。今年国有大中型企业要基本完成公司制改造，加快多元化持股步伐，建立规范的法人治理结构。继续从调整产权结构入手，面向国内外各种投资主体，采取多种形式放开搞活国有中小企业，建立完善国有资本退出机制，推动丧失市场竞争能力的劣势企业退出市场，加快国有经济布局的战略性调整。进一步深化企业内部劳动、人事和分配制度改革，提高现代化管理水平，努力增强企业发展活力。
大力发展非公有制经济。进一步落实完善鼓励私营、个体企业发展的政策，创造良好的发展条件。结合国有经济布局的战略性调整，鼓励各种民间和社会资本参与国有企业的资产重组，催生一批新型企业。结合实施东引西进，努力吸引发达地区有实力的民营企业来我省投资兴业。积极引导民营企业通过联合重组，建立现代企业制度，提高管理水平。继续大力支持民营科技型企业特别是民营高新技术企业的发展。尽快提高非公制经济在我省经济中的比重。
积极推进投融资体制改革。以高速公路建设为“突破口，加快推进基础设施建设投资主体多元化。对已建成的高速公路，采取股票上市或出让经营权的办法，变现国有资产，募集建设资金。对已经国家批准开工建设的高速公路，严格审核项目出资人资本金落实情况，凡是资本金难以落实的，可以更换出资人，吸引社会资金入股。项目的设计、施工和监理，
一律按照《
招标投标法》的要求，面向社会公开招标，打破独家垄断局面。对新规划建设的高速公路，一般都采取公开招标方式确定投资主体，实现建设、经营和维护的市场化。其他基础设施和公用事业领域的投资体制改革，也比照高速公路改革办法积极推进。继续运用好直接融资手段筹措建设资金，着力培育上市公司后备资源，鼓励支持上市公司加大资本运营力度，通过配股和增发新股，增强连续筹资能力。鼓励有条件的企业借壳买壳上市。努力提高企业的债券融资意识，更好地发挥企业债券筹资功能。
继续推进价格改革和调整。积极调控粮食价格，进一步拉大粮食品种差价和质量差价，落实优质优价，促进优质粮食品种特别是优质小麦的发展。深化电力价格改革，调整电价结构，疏导电价矛盾，在完成农网改造的县市，积极推进城乡用电同网同价。合理制定煤气和含醇汽油价格，促进能源结构调整。搞好水价改革，适当拉开各类用水差价，提高污水处理费征收标准，促进节约用水和保护水资源。调整规范路桥收费，适当提高高速公路通行费征收标准，增强筹集建设资金和还贷能力。深化教育、医疗、电信、邮政价格改革，加强旅游价格、中介服务收费管理，促进各项社会服务业健康发展。
