三是大力启动社会投资。落实好国家启动社会投资的各项政策措施，消除对非公有制经济投资的不合理限制，在所有具有投资收益回报的建设领域，实行各种投资主体平等参与、公平竞争。重点在房地产开发、城市公用设施、高校后勤保障等方面，提高各类社会投资者的投资比重。
　　四是进一步加强国债资金项目和重点项目的组织协调和稽查监督工作。及时解决项目建设中的重大问题，加大对设计和施工招投标、资金使用、工程质量的稽查力度，加快建设进度，确保资金安全，提高工程质量。
　　(四)进一步扩大消费需求，大力发展服务业。从政策、体制上进一步完善、落实鼓励消费的措施。加快建立个人信用制度，扩大消费信贷规模；在买房、购车、旅游、教育、医疗等领域，继续清理取消各种不合理的收费和虚高定价，为扩大消费创造条件。引导工商企业大力开拓消费市场。进一步疏通农产品流通渠道，扩大粮食顺价销售规模；扩大我省投资类、消费类工业品在中西部的市场，努力增加优势工业品在东部市场的份额。
　　积极发展旅游业。增加旅游建设投入，加快“三点一线”旅游景区开发，搞好嵩山少林寺景区、黄河小浪底旅游区、开封宋都景区水系环境整治工程、商丘商祖文化旅游区古城维护等旅游基础设施项目建设。积极引导社会资金参与精品旅游景点建设，开发鸡公山、石人山、白云山、王屋山、云台山、碴蚜山等生态旅游项目和殷墟、太昊陵、黄帝故里、红旗渠等人文旅游项目。加强旅游市场管理，加大对精品旅游线路的直传推介力度，努力提高河南旅游业知名度。
　　改造提高传统服务业，大力发展现代服务业。积极推行连锁经营、网上购物等新型流通方式和交易手段。大力发展信息服务业，提高互联网用户普及率。加快发展非义务教育、职业技能培训、中介咨询、社区服务、物业管理等新兴服务业。促进服务消费，扩大就业领域。
　　(五)抓好示范带动，积极稳妥地推进城镇化。坚持大型中心城市、中小城市和小城镇三头并举的发展方针，打好基础，抓好示范，力争今年全省城镇化水平有比较明显的提高。一是搞好规划。要注重合理布局，搞好功能定位，突出特色，提高品位。中小城市和小城镇建设，原则上在现有基础上改造和扩建，防止大规模占用耕地。二是抓好示范。把郑州市东区和大学园区建设及巩义、项城、永城、邓州、灵宝、潢川6个小城市建设作为示范点，为大型城市新区开发和小城市建设积累经验。三是制定完善加快城镇化进程的政策。重点改革户籍管理制度，实行更加灵活的户籍政策。四是创新城镇建设体制。完善和规范利用税费机制筹集建设资金的办法，面向社会，多形式、多渠道筹集建设资金，加快城镇基础设施建设。
　　(六)进一步提高对外开放水平，积极推动东引西进。认真做好加入世贸组织的准备工作，分行业采取切实可行的应对措施。全方位开拓出口市场，重点抓好机电产品出口，努力扩大纺织、服装、家电等具有比较优势的产品出口。加快国有外贸公司改革和调整步伐，提高竞争力。积极实施外贸经营权核准登记制，努力提高三资和民营企业出口比重。继续组织好重要原材料和关键技术装备进口。

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