发展城镇基础设施。加快西安绕城高速公路南段建设，搞好定边至铁角城、吴旗至志丹、平利至镇坪、彬县至底庙等一批县城出口路建设，改善城镇对外交通状况。建设西安黑河金盆枢纽、汉中城市供水等一批城镇供水工程，缓解城镇供水不足状况。强化城市大气、水、垃圾和噪声污染的综合治理，抓紧实施西安绕城绿化林带、汉中市汉江城市桥闸等工程，改善人居环境质量。
加强生态环境治理。计划安排投资16亿元，治理水土流失面积7000平方公里，造林合格面积600万亩。重点抓好45个生态环境综合治理工程重点县建设，争取再有一批生态环境建设重点县列入国家计划，搞好34个退耕还林试点县、生态防护林、天然林保护等工程建设。
支持社会公益事业和公检法司政权的设施建设。建设陕西大剧院名体育训练基地、高校“211”二期工程和100万平方米高校学生公寓等社会公益事业项目。加强一批公检法司和国家安全等政法机构基础设施的项目建设。
为确保今年投资的较快增长，要继续积极争取国债投资支持，切实落实国债续建和其他项目配套资金，经过今、明两年的努力，使我省195个利用国债续建项目如期建成投产。完善项目资本金制度，稳定渠道、增加数额、及时拨付。扩大利用外资的规模和水平，力争使全省利用外资额达到5．4亿美元，增长20％。进一步调动社会投资的积极性，扩大投资。切实改善项目建设环境，落实项目属地地方政府保障建设环境的责任。严格实施项目法人责任制、合同制、招投标制和工程监理制，力争实现重点建设项目完成年度计划、工程质量优良、项目管理规范、资金及时到位、环境保障有力五大目标。
五、加快社会事业发展，不断提高人民生活水平
以提高劳动者整体素质和城乡居民生活质量为核心，进一步实施科教兴陕战略和可持续发展战略，推动社会事业全面繁荣，促进经济与社会协调发展。
加快发展教育事业。重点加强农村“两基”工作，实施教育扶贫工程，改善农村办学条件。继续做好普及九年义务教育工作，使全省“普九”人口覆盖率达到85％以上，青壮年文盲控制在3％以内。普通高校招生11．5万人，扩招2万人，其中，地方普通高校招生8万人，比去年扩招1．54万人；普通高中招生18万人，扩招2万人；普通中专、技工学校、职业中学招生11．6万人，扩招2．04万人。改革教学内容和方式，积极推进素质教育。
积极发展各项社会事业。争取国家西部开发专项资金，增加“农民健康工程”、“文化基础设施建设”、“基层计划生育服务站”等投入，加强文化设施和精神文明阵地建设。继续搞好农村边远地区广播电视设施建设，增加收视频道，提高收视效果。大力开展全民健身运动，积极做好第九届全运会的各项准备工作，提高竞技体育水平。控制人口增长，保持人口低生育水平，今年人口自增率控制在6‰以内，年末人口3658万人。
