提高农产品的科技含量，推进农业增长方式的转变。积极培育、引进优良农畜品种，推广先进的栽培、养殖和加工技术，特别是在肉牛改良、布尔山羊推广、新果品引进、秸秆综合利用、农产品精深加工、节水技术等方面谋求突破。抓好15个农业重点科技产业化项目建设，带动农业科技进步。加快信息服务、技术创新推广、标准质量监测等体系建设，提高农产品生产、加工的技术含量和现代化水平。特别要充分发挥杨凌农业高新技术产业示范区的科技优势和综合示范带动作用，利用生物工程、信息技术，发展高效农业和现代农业，推动全省农业生产要素的全面提升。
积极发展乡镇企业和小城镇，调整农村劳动力就业和收入结构。引导乡镇企业向农副产品加工领域转移，推进乡镇企业加快调整结构和体制创新，进行二次创业。重点抓好100个农业产业化骨干企业和一批重点小区建设，努力使乡镇企业增加值增长10％。积极稳妥地发展小城镇，促进农村人口向城镇转移，开拓集镇服务产业，增加农民收入。取消对农民进城务工的不合理限制，有计划地组织劳务输出，增加劳务收入。
认真贯彻执行涉农各项政策措施，切实减轻农民负担。严格执行按保护价敞开收购农民余粮的政策，保护农民的利益和种粮积极性。全面铺开农村税费改革，从源头上杜绝各种向农民的乱收费、乱集资、乱摊派。
二、发展高新技术产业，加快技术改造步伐，努力提高工业技术水平和竞争能力
工业要以提高市场竞争能力为核心，发展高新技术产业，加快传统技术改造、实现增加值增长10％、企业效益进一步提高的发展目标。
加快一批高新技术项目的产业化步伐，培育对全省经济具有带动作用的新一代主导产业。继续组织实施好20项重大科技产业化项目，尽快在电子信息、光机电一体化、生物工程、新材料和环保技术等方面形成产业规模。做好高速宽带信息网络、数字移动通信系统和现代中药等领域的项目前期工作，尽快形成具有技术优势、良好市场前景的一批高新技术企业。加强高新技术和经济技术开发区创业服务环境建设，吸引省内外投资者入区创办高新技术企业，激励民营科技企业快速发展。加快建设西安高新区的大学科技产业园、光电子产业园等八大产业园区。力争关中高新技术产业带技工贸总收入达到500亿元，民营科技企业发展到9000家。
加强对重点优势产业的支持，进一步壮大装备工业、国防科技工业和能源工业。装备工业主要围绕输变电成套设备和工程机械，重点发展高压和超高压交直流输变电设备、大吨位挖掘机、大型沥青混凝土搅拌设备等优势产品，不断扩大产品市场占有率。国防科技工业在确保完成军品生产和研发任务的同时，抓住机遇，面向市场，做好民品的开发与储备，在卫星应用及空间资源开发、现代航空技术、核能和平利用等领域发展有特色的主导产品，抓好新一代支线客机的预可研和运七-200A改进工程，积极扩大航空零部件转包生产。能源工业要按照高起点、大规模、新机制、重转化的思路，加快榆神矿区水资源勘探，开工建设西湾露天矿或大保当井田、瑶镇水库等前期配套工程，力争国家煤液化和“西电东送”两大战略性项目定点陕北建设；扩大天然气开采规模，提高石油开采水平，扎实有效地推进陕北能源重化工基地建设。
