三、大力推进企业通过资本市场融资发展
(一)按照“规范运作和市场化”的要求，打破条块限制，突出城市特色，充分利用各种渠道、各种方式，促使符合产业政策和上市条件的企业，特别是高新技术企业优先上市。今年，要采取积极有效的措施，确保6户企业上市或进入上市程序。同时，做好上市公司利用资本市场再融资工作，新增融资额50亿元以上，累计融资总额突破100亿元。
(二)加强对上市工作的组织领导。市证券工作协调指导小组对上市工作中的重大问题实行决策；市体改委成立专门的上市工作班子，加强组织协调，抓好具体工作；市财政、地税、土地、房产及其他各有关部门要从政策上对企业上市给予积极支持，充分调动企业积极性，通力合作，确保上市目标的实现。
(三)拓宽领域，加快培育后备企业。按照上市一批、申报一批、储备一批的要求，制定企业上市工作规划，通过主板、二板、境外上市，排出多渠道申报上市和上市备选企业名单。在选择上市备选企业工作中，要拓宽领域，突出海洋科技、旅游等特色优势，提前做好规范改制、上市辅导等准备工作。
(四)建立风险投资机制。按照由企业、个人为主导的风险投资模式，采取政府引导，吸引多元社会资本投入，形成风险投资机制。对现有风险投资公司进行重组，构建法人治理结构，成立多元持股的风险投资公司。
(五)充分发挥综合类券商的作用。适应市场开放和券商保荐制的要求，积极引进外地各大券商和其他中介机构参与和推进我市企业上市工作。进一步完善万通证券有限责任公司管理体制和经营机制，完成第二步增资扩股工作，争取使其成为综合类有证券承销资格的证券公司，并向全省一流、全国有影响的综合类证券公司方向发展。
(六)多渠道做好原权证挂牌企业的消化吸收工作。针对企业的不同情况，通过回购、收购、吸收合并、单独上市和重组等多种渠道，逐户研究方案，加快实施。切实加强监管工作，严格信息披露制度。
四、继续深化企业分配制度改革
(一)完善年薪制试点办法，进一步扩大试点范围。在具备条件的市属大型国有和国有控股企业基本推开，其他企业积极推进。市直企业实行年薪制，采取申报核准制度。资产经营公司所属企业实行年薪制，采取备案制，由各资产经营公司根据市有关文件规定具体实施。
(二)推进股权激励试点。选择部分具备条件的国有和国有控股企业进行股权激励试点，在总结试点经验的基础上，逐步推开。积极探索对困难国有企业经营者的激励办法并进行试点。
