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上年实行一头工资总量调控，今年实行分户工效挂钩办法的，由于某些特殊原因虽然人均税利下降但仍盈利的企业，在核定人均基数后，可暂不扣减人均工资总额基数。
3、对企业工资总量的调控方式
(1)独立核算企业的工效挂钩
今年一般实行以独立核算企业为单位的工效挂钩办法。具体由企业申报，企业主管部门(包括控股公司、企业集团公司、委、办、局，下同)审核后，会主管财税部门审批。
主管部门可以根据所属企业的生产经营情况，根据本办法的意见，制定对企业的具体办法，可以采用核定浮动比例、增加制约指标等办法来实现对企业工资总量的调控。主管部门制定的对企业工资总量调控办法，应报市劳动和社会保障局、市财政局和主管财税部门备案后执行。
企业主管部门下属的公司(小行业)，一般不实行一头总挂办法，但企业主管部门可委托下属公司(小行业)行使主管部门上述审批企业工效挂钩方案的权限。
(2)以控股公司为单位的工资总量调控
部分控股公司、企业集团公司(以下简称控股公司)由于资产重组、生产经营的特殊性等原因，要求以控股公司为单位实行工资总量调控办法的，可由控股公司提出申请，其工资总量一头调控方案由市劳动和社会保障局、市财政局联合审批。
以控股公司为单位实行工资总量调控办法的，原则上按其所管理的国有企业为范围(符合本意见第一条管理办法的企业，不属于控股公司一头调控的范围)。对范围内企业的分配办法(包括对企业人均工资总额基数的核定和新增的人均工资)，由控股公司根据本市有关工资总量调控政策和企业生产经营、效益情况制定，经会主管财税部门后，由控股公司下达。下达各企业的工资额度，应同时抄送同级财税部门，作为企业工资发放、列支成本和财政监缴的依据。各企业工资发放和成本列支的总额度，不得突破控股公司当年允许的清算批准数。经清算，发现突破的，突破部分的工资数额相应调整当年课税所得额，缴纳企业所得税，并在下年度核定人均工资总额基数时予以扣除。
4、几种特殊企业的工资调控办法
(1)由财政给予政策性亏损项目补贴的行业或企业，在完成市下达的生产经营任务的前提下，其今年实际亏损数额低于2000年或财政当年核定的亏损额的，可根据减亏的主、客观原因，在实际减亏数额内安排人均新增工资，人均新增工资按上年本企业平均工资的7％安排，上年本企业人均工资低于全市职工平均工资的，可按上年全市职工平均工资的7％安排。具体由主管部门申报，市劳动和社会保障局会市财政局审批。
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