云南省人民政府关于“十五”
期间加快工业结构调整的若干意见
（云政发[2001]45号）
各州、市人民政府，各地区行政公署，省直各委、办、厅、局：
“九五”期间，我省工业保持了快速增长，经济效益稳步提高，结构调整取得初步成效。2000年工业增加值达697亿元，比1995年增长48.8%，年均增长8.3%。全部国有及销售收入500万元以上非国有企业产销率达98.6%，工业经济效益综合指数143.6，继续保持全国领先，全省工业在结构调整中实现了持续、快速、健康发展。“九五”期间，全省技术改造总投资525亿元，比"八五"期间增长82.3%。在基本完成烟草工业大规模技术改造，并巩固和加强其支柱产业地位的同时，逐步加大了对有色金属(钢铁)、磷化工、电力、机电、食品、医药、建材7个重点产业的投入，使这些产业的规模逐步扩大，实力明显增强。2000年，我省烟草工业实现利税340亿元，“九五”期间累计实现利税1823亿元，比"八五"期间增加703亿元，增幅为63%；十种有色金属产量75万吨，比1995年增加34万吨，年均增长13%；钢产量189万吨，增加49万吨，年均增长6.2%；化肥产量197万吨，增加76万吨，年均增长10.2%；发电量317亿千瓦时，增加89亿千瓦时，年均增长6.8%；机电工业产值78亿元，年均平稳增长；食糖产量152万吨，增加58万吨，年均增长10.1%；水泥产量1643万吨，增加646万吨，年均增长10.5%。“九五”期间，上述8个重点产业的工业总产值占全部工业总产值的80%以上，工业增加值占全省国内生产总值的37%。
在“九五”期间取得显著成绩的同时，我省工业仍然存在所有制结构、企业组织结构、产业结构和产品结构不合理以及技术创新能力弱、技术装备落后等问题。国有经济战线过长，国有资本仍然占很大的比例；企业组织结构不适应激烈的市场竞争，多数企业达不到规模经济要求；专业化分工和协作水平低，多数产业没有形成有效合理的企业群体结构；支柱产业单一，工业整体抵御市场风险的能力较弱；工业产品主要出自传统产业，升级换代步伐缓慢，精深加工能力不足。
“十五”期间，随着我国社会主义市场经济体制的不断完善以及加入世界贸易组织，我省工业将面临更加激烈的市场竞争与挑战。为确保我省经济持续、快速、健康发展，加快工业结构调整，已成为一项十分重要而紧迫的任务。根据党的十五届四中、五中全会精神和省委《关于云南省国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》，围绕“十五”期间巩固和发展我省烟草产业、生物资源开发创新产业、旅游业、以磷化工和有色金属为重点的矿产业、以水电为主的电力产业的战略目标，特对工业结构调整提出以下若干意见：
一、工业结构调整的指导思想和总体目标
