浙江省人民政府关于进一步做好2001年全省社会保障工作的通知
(浙政发[2001]20号 2001年3月27日)
各市、县(市、区)人民政府，省政府直属各单位：
近年来，全省各地深入开展社会保障工作，初步建立了以“两个确保”、“三条保障线”为主要内容的社会保障体系，为我省经济发展和社会稳定创造了良好的条件。为进一步做好全省社会保障工作，现将2001年全省社会保障工作考核目标任务分解下达各市，并就有关问题通知如下：
一、继续巩固“两个确保”，维护社会稳定
各级政府和有关部门要按照中央关于确保当前、着眼长远的要求，继续把“两个确保”工作摆在首要位置，做到目标、政策、工作要求“三个不变”，高标准、高质量地抓实、抓好，保证不留死角。继续实行“三三制”筹资原则，调整使用结构，认真落实下岗职工基本生活保障资金。加快下岗职工基本生活保障与失业保险并轨步伐，确保今年80％以上市、县(市、区)完成并轨工作，失业保险基金全年收入达到9．5亿元、收缴率90％以上。
稳步提高社会保障基金支付能力，继续做好养老保险扩面工作，加大财政支出结构调整力度，拓宽基金筹措渠道和途径，努力实现养老保险基金全年增收15．72亿元、收缴率达到95％以上、离退休人员养老金社会化发放率达到100％的目标任务。
二、积极推进城镇职工医疗保险制度改革
努力扩大基本医疗保险的覆盖面，争取在今年底前全省80％以上的统筹地区建立基本医疗保险制度，覆盖人数达到350万人。11个市本级统筹地区年内要全面启动，在制度创新、规范运作方面发挥示范作用。在基本医疗保险实施方案出台的同时，进一步完善配套政策，抓紧出台公务员医疗补助办法，健全企业离休人员医疗费用保障机制，完善改制企业有关人员的医疗保险政策。结合市县机构改革，理顺管理体制，整体推进基本医疗保险制度改革，医疗卫生体制改革、药品生产流通体制改革，促进改革总体目标的实现。
三、进一步完善市场就业机制
从今年起，企业新的减员直接进入劳动力市场，通过市场实现再就业。今年底80％左右的市、县(市、区)再就业服务中心不再运作。要着力完善失业保险制度，把各类非国有企业的城镇户籍职工作为失业保险扩面的重点。同时加快劳动力市场的规范化建设，逐步形成社会化的就业服务网络；大力发展社区服务业，开发就业岗位，切实解决下岗、失业人员的再就业问题。从今年起，各级财政原来安排用于下岗职工基本生活保障的预算资金，在规模不减的情况下，要调整使用结构，除用于下岗职工基本生活保障外，主要用于补充失业保险基金和城镇居民最低生活保障资金的不足。
