在进一步实施综合财政预算管理的基础上，实行部门预算制度，将预算编制任务下达到部门，单位收支归口到部门，全面反映部门的收支情况，增强部门的预算编制责任，规范财政与部门的资金分配关系。完善零基预算办法，积极推行绩效预算和目标预算，将财政对事业发展的投入方式，由对机构扣人员的―般支持，逐步转为以项目为主的重点支持。
　　5、严格支出预算的执行
　　预算一经同级人代会批准，即具法律效力，必须严格执行，原则卜不再调整和追加。确须安排而当年预算不能安排的，进入预算项目备选库，由下一年度预算安排；确须当年追加的，每半年(或每一季度)由政府领导集体研究一次，分管财政领导一支笔审批。对数额较大的预算追加，应实行追加听证制度，并相应成立预算追加听证组织。对预算编制及预算追加情况，实行适时公布制度，增强预算的公正性和透明度。
　　(三)实行国库集中支付制度
　　对财政供给的单位，改变财政部门将财政性资金分散拨付到各项预算单位的传统模式，通过建立国库单一帐户，集中支付所有财政性支出，由财政部门将财政性资金直接拨付到商品和劳务供应商。
　　1、全面取消财政全领供给单位的各类银行帐户，在财政资金性质不变、单位预算资金使用权不变的前提下，由财政部门统一管理单位的财务收支，单位对财政实行报帐制。
　　2、财政部门设立财务结算中心，负责办理财政全额供给单位的资金结算、会计核算、财务处理、会计档案管理等；单位设立财务经办员，负责办理日常财务收支和结算事项。
　　3、财政全额供给单位的人员工资，由财政部门委托银行统一发放；属于政府采购范围的支出，由财政部门按规定直接向供应商支付；日常公务开支在预算额度内．根据单位性质和用款需要，可申领一定的备用金，由单位财务经办人员负责管理；日常办公用品也可由财政部门依据单位预算和标准发卡(券)定点供应。
　　4、对上下级单位之间下拨、亡缴的资金，一律纳入结算中心管理，但不改变资金用途，仍由单位自主安排使用。
　　(四)改革财政支出方式
　　1、实行工资统一发放制度 对财政供给的行政事业单位的人员工资，按照规定标准，由财政部门委托银行统一发放，职工凭工资卡到银行领取工资。
　　2、全面实行政府采购制度 制定政府采购管理制度和办法，成立政府采购中心，对行政事业单位的专项支出排、工程建设、劳务以及设备、办公用品购置等，全面实行政府采购。
　　3、积极推进日常性公用支出的货币改革 对可确定定额标准的日常公用性支出，实行货币化改革 和公务接待等方面的支出。

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