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长沙市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要

  整合技术资源,高起点规划建设。整和技术资源,高起点规划建设长沙科学宫、留学人员创业园、创业服务中心,建设中小型科技企业孵化基地,形成高新技术产业开发完整的科研—孵化—产业化体系。加快科技园区建设,按照优势互补、分工合作的功能定位,加快两个国家级开发区建设,建设好岳麓山大学城、长沙软件产业、新材料产业和传感技术等国家级产业基地及生物医药、高科技食品、环保产业和先进制造技术产业基地。以产业基地带动园区建设,以园区建设促进产业发展。
  推进技术创新。全面提高企业技术创新能力,建立以企业为主的产业技术创新体系,推动重点企业集团、优势企业和民营科技企业的自主创新;鼓励企业与高等院校、科研院所实行多种形式的产学研联合,加快科技成果转化;引进、消化、吸收国外先进技术。提高企业技术装备水平。
  九、构筑现代科教中心
  坚持“科教兴市”,充分发挥第一生产力在经济和社会生活中的催化和聚变作用。以岳麓山大学城为依托,建立包括高等教育、研究生教育在内的人才教育体系以及集高新技术研究、试验开发、应用推广于一体的科技产业化体系和科技服务社会化体系,增强科技教育的辐射能力和聚集效应,使我市真正成为知识产品的研究开发、交易转化中心,高新技术产品和企业的孵化中心,以高科技创业人才为主的人力资源开发、培养和聚集中心。完善科技中介服务体系建设促进科技成果向现实生产力转化。培养一批拥有自主知识产权,产值和市场份额在全国有一定位置的企业和项目。建立健全有利于人才和人力资源引进、培养、管理、使用和开发的运行机制,大胆改革用人制度和分配制度。建立完善各类人才市场。加大人才引进力度,重点引进高新技术带头人,以及带项目发明专利和高新技术成果来我市创业的人才。
  要把教育作为科教兴市的基础来抓,进一步深化教育体制改革,增加对教育的投入,建设好教育信息网络,实现教育信息化,加快教育现代化进程。稳步发展幼儿教育,提升普及九年制义务教育水平,基本普及高中阶段教育,提高师资水平,全市小学专任教师具有专科学历、初中专任教师具有本科学历的分别达70%;高中阶段专任教师中接受研究生教育的达15%。加强学校德育工作,完善学校、家庭、社会三结合的素质教育网络。重视培养创新精神和实践能力,提高人才培养质量。把长沙建设成为全国素质教育先进市。积极发展职业教育、成人教育、高等教育和远程教育,形成终身教育体系。调整学校布局。优化教育资源配置。积极发展社会力量办学,形成以政府办学为主体,公办学校和民办学校共同发展的格局、加快高校后勤服务社会化进程。
  十、构筑现代商贸中心
  按照大市场、大贸易、大流通的格局发展现代流通产业,使长沙形成区域性的物资集散中心、商业信息汇集发布中心、结算中心,和会展中心。通过电子商务、网上交易等现代化营销方式以及超市、连锁、配送等新兴流通业态,形成多方位的流通格局和多功能的市场体系,建成不同辐射半径的商业批发体系和布局合理、层次。分明的商业零售体系。城区重点抓好马王堆蔬菜果品大市场、高桥市场、红星市场和南湖、三湖市场等五大市场的培育和发展。大力发展物流产业,促进货运业的市场化、专业化、积极引进国外先进的物流企业,整合现有运输企业和仓储企业,引导市内大型储运公司向符合国际惯例的物流公司过渡,加快传统储运业向现代物流转变。


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