北京市人民政府办公厅关于印发2001年市政府折子工程的通知
（京政办发(2001)25号）
各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
现将《2001年市政府折子工程》印发给你们，所列217个项目分解到76个单位，请各承办单位抓紧组织实施，有关单位密切配合，以确保全市各项工作圆满完成。
北京市人民政府办公厅
二00一年四月四日
2001年市政府折子工程
一、市计委(共8项)
1.国内生产总值增长9%左右。
负责人：市计委沈宝昌
完成期限：2001年12月底前
2.完成地方全社会固定资产投资1080亿元，增长10%。60项重大项目完成计划进度。
负责人：市计委沈宝昌、市重大工程建设领导小组办公室高德龙
完成期限：2001年12月底前
3.城镇居民人均可支配收入达到11200元，农民人均纯收入达到5000元，实际增长均在5%以上。
负责人：市计委沈宝昌、市农委赵凤山
完成期限：2001年12月底前
4.通过争取更多的国债资金、加强税费征管、发展资本市场、盘活国有资产等多种方式，切实搞好资金的筹措调度。
负责人：市计委沈宝昌、市政府体改办高佐之、市财政局吴世雄、市国税局孙志强、市地税局李加里、证监会北京证管办孙家骐
完成期限：2001年12月底前
5.采取下放建设项目审批权限、简化审批手续、增加审批透明度、完善“北京投资平台”等措施，逐步建立和完善符合国际惯例的审批程序，取消不必要的审批环节，改善北京投资环境，扩大利用外资和社会投资。
负责人：市计委沈宝昌、市外经贸委李昭、市规划委单霁翔、市建委吴绪玉、市人事局辛铁樑、市监察局秦刚
完成期限：2001年12月底前
6.在继续扩大一般性商品和服务需求的同时，扩大消费层次，拓展消费领域。以住房消费为突破口，带动汽车、电脑、家庭装修等万元级、十万元级商品的消费。
负责人：市计委沈宝昌、市商委梁伟、市建委吴绪玉
完成期限：2001年12月底前
7.积极鼓励和引导非公有制经济投资高新技术产业、第三产业、现代农业、城市基础设施、环境保护、市容维护等首都经济发展的重点领域。
负责人：市计委沈宝昌
完成期限：2001年12月底前
8.制定并实施北京市区域卫生规划，合理配置并充分利用区域卫生资源。
负责人：市计委沈宝昌、市卫生局朱宗涵
完成期限：2001年12月底前
二、市经委(共14项)
9.利用高新技术和先进适用技术改造传统产业，使传统产业不断改造提升，不断提供适应市场需求的、高技术含量、高附加值的新产品。启动首钢重组改造、燕化百万吨乙烯扩建改造工程、节能环保型家电改造工程等10项传统产业升级工程。
负责人：市经委金生官、市科委范伯元
完成期限：2001年12月底前
10.加大技改投资力度，实现2001年完成工业技术改造投资76亿元的目标。做好以“十大基地、十大工程”为重点的工业投资项目的启动工作，争取有更多项目列入国家重点项目计划。重点抓好微电子基地建设项目，抓紧利用已制定的优惠政策，吸引知名大公司到北方微电子基地投资建厂，已开工的生产线要加强管理，尽快建成。
负责人：市经委金生官、中关村科技园区管委会陆昊
完成期限：2001年12月底前
11.采取新项目与新企业、新机制相结合的办法，推进政府政策支持的重大技改和创新项目建设，实施6个民营企业与国有企业重组合作的新项目。加快首钢铁合金厂与清华阳光公司重组等项目的实施。
负责人：市经委金生官、市科委范伯元、首钢总公司朱继民
完成期限：2001年12月底前
12.以完善创新机制为核心，加快国有大型企业和企业集团的技术中心建设，增强企业自主开发能力。充分发挥广大工人和技术人员的积极性、创造性，通过多种方式，广泛参与企业技术攻关和创新。鼓励和支持技术开发和技术服务性科研机构直接转制为企业或转制为企业的技术开发中心。培养30个企业技术中心，并完成认定，国有大中型企业研发经费达到年销售收入的2.2%。
负责人：市经委金生官、市科委范伯元
完成期限：2001年12月底前
13.尽快出台促进企业技术进步的相关政策，一季度完成初稿，争取上半年出台。
负责人：市经委金生官、市政府研究室唐龙、市科委范伯元、市财政局吴世雄
完成期限：2001年7月底前
14.全市大中型企业基本注册域名，设立主页，实现上网，有条件的骨干企业要实现资源计划管理，开展电子商务。
负责人：市经委金生官、市科委范伯元、市信息办华平澜、市商委梁伟
完成期限：2001年12月底前
15.加快退出不符合首都经济发展要求、污染环境、没有优势、长期亏损的行业、企业、工艺和产品的步伐。制定并公布《北京工业当前限制与淘汰落后生产力和产品目录》。
负责人：市经委金生官
完成期限：2001年12月底前
16.控制煤烟型污染，在从事煤炭加工、经营和燃煤的单位强制推广使用低硫优质煤(化工、冶金和电厂生产用煤采取脱硫措施)。
负责人：市经委金生官、市质量技术监督局王梦龙、市环保局赵以忻
完成期限：2001年12月底前
17.全年关闭15个浪费资源、质量低劣、污染严重以及不符合安全生产条件的小煤窑。
负责人：市经委金生官
完成期限：2001年12月底前
18.深化企业内部改革。坚持效率优先、兼顾公平的原则，实行按劳分配为主体、多种分配方案并存的制度，把按劳分配与按生产要素分配结合起来。鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配，在企业改制中积极推动用技术、专利、商标等无形资产持股、职工个人参股、经营者持股、法人交叉参股试点。进一步探索包括年薪制在内的多种分配形式。
负责人：市经委金生官、市政府体改办高佐之
完成期限：2001年12月底前
19.建立国有工业企业重大决策责任制度，围绕资金、成本、质量三个主要环节，全面改进和加强企业内部管理。各项管理指标高于2000年水平。
负责人：市经委金生官
完成期限：2001年12月底前
20.国有独资公司和国有控股公司逐步建立外部董事制度和外部监事制度。
负责人：市经委金生官、市商委梁伟、市人事局辛铁樑
完成期限：2001年12月底前
21.国有中小企业改制面达到70%以上，特别要完善风险投资机制，促进科技型中小企业加快发展。研究制定《鼓励和促进中小企业改革与发展的若干政策意见》。
负责人：市经委金生官、市计委沈宝昌、市科委范伯元、市财政局吴世雄、市工商局王纪平、中关村科技园区管委会陆昊
完成期限：2001年12月底前
22.切实搞好安全生产，防止重大伤亡事故，6种非正常死亡人数不超过市政府下达的控制指标。
负责人：市经委金生官、市公安局强卫、吕实珉、市卫生局朱宗涵、市体育局孙康林
完成期限：2001年12月底前
三、市商委(共3项)
23.加快国有国营商业的改组改造，在资产重组的基础上，抓紧以连锁企业为主的商业企业整合。年内争取培养3至5家销售额30亿元以上的优势连锁企业，为尽快形成1至2家销售额100亿元以上的大型优势连锁企业集团打好基础。
