三、发挥综合部门职能作用，促使行政执法工作更加规范
在推行行政执法责任制工作中，政府有关综合部门不仅抓好机关自身执法责任制的落实，还充分发挥部门职能作用，积极开展工作，有效地推动了全市的行政执法责任制建设。市财政局在全市实行行政罚款收支两条线的基础上，又提请市政府发布了《大连市行政事业性收费、政府性基金实行票款分离和罚没收入实行罚缴分离暂行办法》，进一步规范了收费、罚款的依法管理。市物价局、监察局组织了对已明令禁止的903项收费执行情况检查，进一步遏制了一些部门的乱收费现象。市法制办、财政局、物价局组织的对全市罚没、暂扣物品处理情况大检查，对各级执法单位罚没物品和执法中暂扣物品的依法管理，起到了重要的促进作用。市人事局为推动全市行政执法责任制工作的开展，正在研究责任制考评与公务员管理相结合的有关措施，将对行政执法责任制工作有效运行产生重要影响。
四、行政执法力度明显加大，执法水平进一步提高
由于连续三年推行行政执法责任制，各级领导的依法行政观念不断增强，行政执法人员的素质不断提高，执法部门的工作力度越来越大，执法水平也越来越高。市工商局加大执法力度、拓宽监管领域，对利用独立地位限制竞争、制售假冒伪劣产品、利用合同欺诈等行为进行重点查处，有效地维护了市场秩序，全年共查处各类案件39839件，是上年的两倍多。市交通局成立了由运管处、车购费处、驾管中心和甘井子交通局组成的交通稽查支队，实行统一指挥、统一调度、统一装备、统一稽查、统一执法文书，避免了多头上路稽查和滥施处罚，加大了执法力度，提高了执法水平，在全省执法大检查中，受到省政府大检查领导小组的肯定。市公安局实行民警执法资格认证制度，促使干警提高素质，并实行办理行政案件3日内立案、7日内查清责任、1个月内结案的责任制度，执法水平不断提高，在年终省公安厅检查中，被评为全省第一。市卫生局重点对食品、药品生产经营和社会医疗机构进行专项治理，先后4次集中整治，共销毁不合格食品1．5万公斤，查处假劣药品232批次。市环保局系统实施检查6万余次，立案查处案件1．1万件，分别比上年增长了30．95％和31．75％。从全市看，多数执法部门的执法力度都在加大，水平也在提高，在年终考核中，我们共抽查市、区(市、县)两级执法部门执法案卷263份，文书质量比以前有很大提高；召开12次管理相对人座谈会，群众反映比较好。特别是在去年全省执法大检查中，省大检查组先后3次来连检查，暗查了金州区的一个派出所、瓦房店市的一个工商所，正式检查了普兰店市政府和大连市交通局，并听取了市政府全面汇报。结果是，我市名列全省各市首位。
