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西安市人民政府关于整顿和规范市场经济秩序的实施意见

  (八)从重、从快惩办各种违法犯罪分子。集中力量侦破一批涉及面广、数额巨大、影响恶劣、严重破坏市场经济秩序的大案要案,依法从重、从快惩办一批违法犯罪的首恶分子和惯犯。对国家机关中与犯罪分子相互勾结,包庇、纵容违法犯罪活动的人员,要一查到底,绝不姑息。违犯党纪政纪的要给以纪律处分,触犯刑律的移送司法机关追究刑事责任。
  (九)建立举报奖励制度。各区、县政府,市级各部门都要建立举报奖励制度,公布举报电话、设置举报信箱。西安市的举报中心设在市领导小组办公室(办公室设在市经委),受理企业和群众的投诉和举报,举报中心的电话和网址要公布于众。对举报有功人员要给予奖励。
  四、深化改革,转变政府职能
  (十)进一步理顺政府部门职能,明确分工。规范市场经济秩序,首先要规范政府行为。要以廉洁、勤政、务实、高效、运转协调、行为规范为目标,认真搞好今年我市行政审批制度改革和政府机构改革工作。各级政府及其工作部门要切实转变职能,把搞好宏观调控、培育市场体系、监督市场运行、维护公平竞争、创造良好的市场环境,作为自己的重要职责。政府部门之间要明确职责分工,做好各自职责范围内的市场经济秩序管理工作,以保证市场经济秩序的规范化。
  (十一)整治和改善投资环境。认真贯彻市委、市政府《关于进一步整治和改善投资环境的决定》,尤其要认真落实决定中明令取消部分行政性审批和收费项目的规定。要加大治理“三乱”,减轻企业负担工作的力度。对于依法保留的行政审批项目和行政事业性收费,要公示审批程序,公布收费依据,公开收费标准。要严格执行行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”的规定,坚决纠正各种形式的收支挂钩现象。
  五、严格依法行政,完善市场监管机制
  (十二)认真贯彻《行政处罚法》、《行政复议法》,全面推行部门执法责任制,促进依法行政。行政执法部门和执法人员,要严格依照有关法律法规办事,规范执法,严格执法。坚决纠正执法不严,违法不究的现象,及时查处和打击破坏市场经济秩序的违法犯罪活动。要严格管理执法队伍,提高执法人员的业务素质,提高行政执法整体水平,从严惩治并清除执法队伍中的腐败分子。


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