西安市人民政府关于整顿和规范市场经济秩序的实施意见
（市政发[2001]48号 2001年4月24日）
为贯彻落实中共中央、国务院召开的全国社会治安工作会议、全国整顿和规范市场经济秩序工作会议精神和省委省政府的工作部署，市人民政府决定立即在全市开展整顿和规范市场经济秩序工作。现提出如下实施意见。
一、充分认识整顿和规范市场经济秩序的重要意义
(一)整顿和规范市场经济秩序，是实践江泽民同志“三个代表”思想的重要体现；是保持我国经济发展良好势头的需要；是提高国民经济整体素质的保证；是我国进一步扩大开放，树立良好国际形象、提高国际竞争力的必要条件；是完善社会主义市场经济体制的重要措施；是全面推进社会进步的内在要求，也是加强党风廉政建设，从源头上预防和治理腐败的一项重要举措。建立良好的市场经济秩序，既是重大的经济问题，也是严肃的政治问题。全市各级领导干部必须从战略和全局的高度充分认识整顿和规范市场经济秩序的重大意义。
(二)近年来，我市在建立社会主义市场经济体制过程中，始终注重建立良好市场经济秩序的工作。按照国家和省上部署，组织了打击制售假冒伪劣商品和偷税、骗税、骗汇、走私等违法犯罪活动的专项斗争；着力整顿金融“三乱”、建筑市场和文化市场，纠正医药等一些行业的不正之风，对规范我市经济秩序，促进我市经济的健康发展，发挥了重要作用。
(三)当前我市市场经济秩序仍然存在不少问题，必须引起高度重视。主要表现在：制售假冒伪劣商品的违法行为没有得到有效遏制，某些商品的制假售假现象还比较严重；偷税、骗税行为屡禁不止；财务失真，商业欺诈、逃废债务现象和违反金融财经纪律的行为时有发生；违法建设、建筑工程规避招标以及招投标弄虚作假现象依然存在，有的工程设计、施工质量低劣；文化市场也存在一定问题，互联网上网服务经营场所管理不严；安全生产责任制没有得到全面落实，执法力度不够，一些行业还存在重大事故隐患；极少数执法人员同不法分子相互勾结，扰乱市场经济秩序。这些问题的存在，不仅影响全市经济健康运行，也损害了企业和人民群众利益，影响了我市投资环境。大力整顿和规范市场经济秩序，已经成为当务之急。
二、整顿和规范市场经济秩序工作的主要内容和当前工作重点
(四)整顿和规范市场经济秩序工作必须坚持深化改革与加强法制并举的指导思想。既要做好长期斗争的思想准备，又要抓紧解决当前的突出问题，特别是要抓住一批严重干扰我市市场经济秩序的大案要案，加大打击力度，遏制经济违法犯罪活动蔓延的势头；既要全面推进，又要突出重点，首先解决好直接关系群众切身利益、社会反映强烈的重点领域和突出问题；既要治标，又要治本，坚持标本兼治、着力治本的原则。“十五”期间我市整顿和规范市场经济秩序工作的主要内容是：
1．坚持不懈地打击制售假冒伪劣商品、偷税、骗税、骗汇、走私等违法犯罪活动。继续查处制假售假问题突出的重点商品、重点市场、重点地区和大案要案。
