(一)宣传发动,统一认识。这次市级行政审批制度改革任务重、涉及面广、时间紧,市政府各部门要加大宣传力度,认真学习上级有关文件精神,明确这次行政审批制度改革的目的、任务和要求,统一思想、统一认识,增强参与改革的自觉性。
(二)认真开展自查自清工作。市政府各部门、各单位要立即组织人员对本部门、本单位(包括派出机构、分支机构和管理单位)实施的所有行政审批事项进行全面清查,对行政审批事项的审批项目、审批形式、是否颁发证书(证件)及证书(证件)名称,审批机关名称、是否收费、收费的实际数额、是否有法律、法规、规章或其他规范性文件作为依据,依据的名称、具体条款、内容等情况进行认真清查。
(三)各部门、各单位在清查的基础上,提出改革方案,填写行政审批事项登记表,并连同所依据的法律、法规、规章、规范性文件复印件等,由部门主要负责人签发,以部门正式文件形式报送市政府法制办公室,由市政府法制办公室负责对各部门、各单位的改革方案进行统一审查,并提出审查意见,提交市政府研究确定并向社会公布。凡未按规定上报的,视为自行取消。未经公布的审批事项,原审批机关一律不得再进行审批。
(四)总结完善,规范管理。市政府各部门要建立健全内部监督约束机制,巩固和发展改革成果,依法规范行政审批事项的设定、实施以及监督管理,把行政审批纳入法制化管理。对有关审批项目取消、合并或者下放后,需要对地方性规章、规范性文件进行修改的,要按规定程序进行修改。对通过审查属不合理收费的项目,要一并进行清理。
(五)按照省政府的统一部属,从现在开始,这次清理工作分三批进行,第一批占部门总数的20%,第二批占60%,第三批占20%。
四、组织领导和保障措施
这项工作事关全局,为保证行政审批制度改革工作的顺利进行,市政府专门成立行政审批制度改革领导小组,市政府主要领导同志担任组长。领导小组下设办公室,具体工作由市政府法制办公室牵头。
市政府各部门要高度重视,切实加强领导,按照市里的统一部署和要求,成立相应的领导机构和工作机构,结合机构改革职能的调整,把行政审批制度改革作为今年政府机构改革的一项重要内容,列入重要议事日程,实行一把手总负责,以高度的事业心和政治责任感,将此项工作落到实处。各部门要增强全局观念,严明组织纪律,做到下级服从上级、局部服从全局。改革方案一经公布,必须不折不扣地贯彻实施,不得另搞一套,确保这次行政审批制度改革工作顺利进行。