以江泽民同志“三个代表”重要思想和党的十五届五中全会精神为指导，坚持依法治市和以德治市相结合，按照昆明市“十五”经济社会发展计划纲要提出的各项任务和要求，以经济建设为中心，以保障和促进我市2001年改革、发展以及维护社会政治稳定为重点，继续广泛深入地开展法制宣传教育和依法治市工作。切实提高各级行政、司法机关及其工作人员依法行政、公正司法的能力，提高运用法律手段管理国家事务、经济和文化事业、社会事业的水平，牢固树立法制权威，切实保障人民群众依法管理国家事务和社会事务的权利，促进我市两个文明建设的协调发展，不断开创基层依法治理工作的新局面，全面推进依法治市。
二、主要任务
(一)法制宣传教育的主要任务。
重点抓好各级领导干部、司法和行政执法人员、青少年、流动人口、农村基层干部和企事业单位经营管理人员以及个体工商户的法制宣传教育。
1、提高各级领导干部学法用法的自觉性，增强其依法办事、依法行政、依法决策的能力。各县(市)区、市级各部门要学习和掌握邓小平同志民主法制建设理论和党的依法治国基本方略，深入学习努力实践江泽民同志“三个代表”重要思想。加大各级领导干部对法律知识的学习力度，把领导干部学法列入年度理论学习讲座和中心学习组学习计划，坚持每年至少组织一次领导干部法制讲座和干部法律知识培训教育。按照中宣部、人事部、
司法部联合下发的《关于在全国公务员中开展学法用法活动和进行依法行政培训的意见》的要求，以《公务员依法行政读本》为重要内容，开展多种形式的学习宣传，公务员自学法律知识全年不得少于40学时。同时，按照《昆明市干部法律知识培训考核实施办法》，做好各级、各类干部法律知识考核的各项工作，进一步建立、巩固和完善干部学法档案制度，将干部的学法情况与干部的奖惩任免及公务员考核挂钩，使各级、各类干部的学法真正落到实处。在适当时候将对此项工作进行检查，并组织开展公务员依法行政知识竞赛。
2、司法和行政执法部门要加强对执法人员的法律培训，深入学习和熟练掌握与本职工作相关的法律法规，努力提高业务素质，忠于
宪法和法律，公正司法、严格执法，自觉维护法制的统一，树立法制的权威。司法和行政执法部门要重点学习一些与加快经济建设、健全社会主义市场经济体制、保障实施国家西部大开发战略、有关我国加入世界贸易组织、打击社会丑恶现象和邪教组织、维护社会政治稳定等密切相关的法律法规，为经济发展和社会进步创造良好的法治环境。
3、青少年的法制宣传教育要形成制度。各级教育部门要主动与司法部门密切配合，加强协调。要从讲政治的高度对待此项工作，提高对其重要性、紧迫性的认识，把这项工作纳入议事日程。各级教育部门要认真安排好每年两次的中小学法制报告活动，市教委要督促各中小学校制定出年度计划，责任到人，做到教学有大纲、学习有材料、任课有教师、课时有保障，确保法制宣传教育在中小学校的落实。加大中小学聘请法制副校长工作力度，力争年内全市各中小学校全部聘请法制副校长。各中小学校对新入学的学生特别要加强法制教育。着重学好《
义务教育法》、《
未成年人保护法》和《
预防未成年人犯罪法》，把学校教育与家庭教育、社会教育结合起来，把法制教育与行为规范、道德教育、素质教育结合起来，尽快启动市青少年法制宣传教育基地的筹建工作。同时，全市各基层组织要抓好社会上闲散青少年的法制宣传教育。
