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厦门市人民政府批转市体委等《厦门市城镇职工基本医疗保险制度和城镇医药卫生体制改革实施意见》的通知[失效]

  10、加强药品价格管理。“医保”用药目录中的药品、预防用药、必要的儿科用药、垄断经营的特殊药品,执行政府指导价或政府定价,其他药品价格由生产企业按照国家规定的作价办法自主定价。生产企业要逐步将零售价格印制在药品外包装上。逐步建立药品价格信息、监测网络,完善药品价格监管机制,强化药品价格监控。
  11、实行医药分开核算、分别管理。在医院药品收入实行收支两条线管理的基础上,进一步规范财政补助方式、恩整医疗服务价格,逐步把医院的门诊药房改为药品零售企业,独立核算、照章纳税。
  农村卫生院、民办非营利性医院和只经销由省级卫生、药品监管部门审定的常用和急用药的社区卫生服务组织、诊所,以及药品收入占医院业务收入比例在30%以下的医院,不执行药品收支两条线管理办法。
  12、完善药品执法监督体系。研究制定《厦门市药品流通领域执法监督管理若干规定》,组建厦门市药品监督管理局。加大对药品(含医疗器械)研制、生产、流通、使用全过程的监督、执法力度。完善质量公告制度、改革药品抽验机制,打击制售假劣药品和无证生产、经营药品的违法行为。加强对进口药品的管理。
  四、积极推进医疗卫生体制改革
  13、优化卫生资源配置,加强宏观管理。加快实施《厦门市1999年-2010年区域卫生规划》、《厦门市医疗卫生事业“十五”计划及2015年远景目标》,侧重解决规模与效益、数量与质量的矛盾,通过控制增量、盘活存量,有序地恩整医疗机构的布局和规模。
  恩整医疗机构的布局。采取必要的手段,打破条块分割管理体制和所有制界限,对医疗机构进行恩整,引导组建集团化医院或共建医疗服务集团,以达到资源共享、人才流动。探索发展带有营利性质的股份制医院、中外合资医院、私立医院等各种所有制医疗机构参与医疗服务市场竞争,通过制定相应的政策,促进多种所有制医疗机构的发展。
  大型医用设备和病床要做到合理布局、控制总量,提高利用率。严格审核大型医疗设备配置,对大型医疗设备的管理实行准入制度,对布局不合理的大型医疗设备、床位过多的医疗机构,要根据实际需要进行恩整,提高利用率。并可通过医疗机构产权置换等措施,盘活国有卫生资源,促进卫生资源的优化重组。
  探索适应社会主义市场经济要求的我市医疗机构国有资产管理的新体制,并着力形成“两库一集”(医疗卫生数据库、专家库和资源图文集)。


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