各旅行社要认真做好旅游接待工作，强化安全意识，建立旅游接待安全责任制。对导游人员要进行经常性的安全教育，增强安全责任感。对线路的选择、车辆安排要做到安全第一，科学合理。
三、以整顿和规范旅游市场秩序为重点，切实提高旅游服务质量，全面优化旅游环境
良好的市场秩序，优质的服务质量是一个城市的形象，广大游客则是城市形象的直接宣传者。各区县、市级各有关部门要认真贯彻中央、省、市关于整顿和规范市场秩序的会议精神，在“五一”旅游黄金周期间，要全面提高旅游服务质量，整顿旅游景区环境、清理旅行社违规经营、整顿导游队伍、规范“一日游”市场秩序，完善旅游服务工作规章制度，掀起旅游市场秩序的整顿和规范工作新高潮，在新世纪第一个旅游黄金周，充分展示西安旅游业新形象。
各景区(点)要大力开展绿化、美化、保洁工作，搞好景区(点)环境卫生，彻底改变一些景区(点)脏、乱、差的局面；采取得力措施，增加售票窗口和检票口，确保人流畅通；在保证安全的前提下，组织丰富多彩、健康文明的娱乐活动，做到热情服务，礼貌待客，使游客游的满意、游的舒心；宾馆、饭店要在满足大众基本需求的基础上，推出富有地方特色的服务项目；旅行社要诚实信用，杜绝虚假广告和欺骗行为，按照有关规定与游客签订规范的旅游合同，加强导游人员的教育和管理，取消不合理的购物安排，努力提高导游服务质量和水平。
各区县、市级各有关部门，要按照统一协调、相互配合、各司其职的原则，加大市场执法检查力度。公安交警部门要下大力气解决出租车乱停乱放问题，加强警力，确保交通畅通；市容部门要查处市区及重要旅游景区(点)周边乱设摊点、围追兜售及出现的乱、脏、差问题；工商、公安、物价部门要严厉查禁乱涨价、欺诈游客等违法违规行为；市旅游局、交通局、公安局、西旅集团要加强“一日游”市场的管理工作，对“黑车”、“黑导”及任意改变参观线路、增加购物次数、欺诈游客的现象要坚决查处取缔；市文物园林、市民宗委要搞好所属景区(点)环境卫生；卫生部门要加大食品卫生检查监督力度；各区县要对辖区的旅游市场秩序进行综合治理整顿。
四、加强领导，落实责任，认真落实安全事故责任追究制
各区县、市级各部门和各旅游企事业单位要高度重视旅游安全工作，切实加强领导，明确职责、落实责任。要按照“谁主管、谁审批、谁负责”的行政审批职责和安全工作管理职责，落实安全事故责任追究制。发生重大事故，必须依法追究直接责任人的责任，追究负有责任的领导干部的行政责任，玩忽职守者，要依法追究刑事责任。同时，还要对重大事故的相关人员，给予行政处分或依法追究刑事责任。
