2、认真履行法定职责,加大执法力度。全市整顿和规范市场经济秩序工作采取主管部门为主,有关部门配合齐抓共管的做法。各部门要明确目标和责任,制定标本兼治的配套措施。在开展治理整顿工作中,各执法部门要把查处一批大案要案做为重点,特别是对专项整治中已经立案调查的问题要抓紧侦察,尽快查清查实,确有严重问题的,要从重从快处罚,特别要严惩一批恶霸和惯犯。行政执法部门在执法中发现的违法犯罪线索,要及时通报公安部门及其它有关部门。公安、监察、检察等司法部门要全力配合整顿和规范市场经济秩序工作,及时按法定程序受理行政执法部门移送的案件,加大对违法犯罪分子的刑罚力度。坚决制止一些地方和部门存在的瞒案不报、以罚代管、以罚代刑的现象,对于不执行有关法规和规定造成严重后果的,要严肃追查相关执法部门的责任。
3、建立和完善监督体系,加强执法队伍建设。要建立健全以行业自律、新闻监督、群众充分参与为主要内容的市场监督体系,充分发挥商会、行业协会等组织的作用。强化举报制度和奖惩措施,公布举报电话、设置举报信箱、设立举报中心、公开奖励政策。各新闻媒体要充分发挥舆论监督的作用,大力宣传整治工作的意义,注重选择典型案例予以曝光,加强对大案要案的披露和市场整顿工作的宣传报道,形成良好的整顿和规范市场经济秩序的舆论氛围。要进一步理顺行政执法体制,实行以质量技术监督和工商行政管理部门执法为主体,采取联合执法和集中综合执法相结合方式,增强综合执法能力。加强执法队伍建设,严格审查执法人员资格,对不具备基本素质的人员,要坚决清理出行政执法队伍,努力提高行政执法人员的政治素质、业务素质和职业道德。
4、设立整顿和规范市场经济秩序专项经费,提高市场监管的现代化水平。为确保整顿和规范市场经济秩序工作五年目标如期实现,各级政府要在资金上给予重点支持,要设立整顿和规范市场经济秩序专项经费,今年要重点保证,从明年起由各级财政列入专门预算,重点用于改善联合打假执法队伍装备、增加编制和整顿规范市场经济秩序工作所必需的办公、办案经费、新闻宣传和举报奖励等。有关部门要加快建设“金关”、“金税”、“金卡”、“金盾”工程等信息网络监管系统,加快各网络的互联,实现监管信息交流和共享,采用现代信息技术手段,提高市场监管水平,充分发挥高新技术在整顿和规范市场经济秩序工作中的作用。信息网络监管手段建设进展迟缓的部门和单位,要追究主管领导的责任。
整顿和规范市场经济秩序,是一项时间紧、任务重、涉及面广、政策性强的工作。各县(市)区、各有关部门都要按照市政府的总体部署和要求,结合本地、本部门实际情况确定工作重点,采取有效措施,切实抓紧、抓好,切忌形式主义。同时,要严格依法进行整顿,要在规范中整顿,在整顿中规范,确保整顿和规范市场经济秩序工作取得实实在在的成效。
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