列入今年重点整顿的无极、藁城、深泽、桥东区、桥西区、新华区、晋州、新乐、行唐、正定、井陉、鹿泉、平山、灵寿等县(市)区,政府一把手要切实负起责任,加强对整顿和规范市场经济秩序工作的组织领导,加大整治工作力度,确保本辖区重点市场、重点区域制假售假活动得到有效治理,市场经济秩序明显好转。
2、以查处逃避招标、假招标和转包为重点,整顿和规范建筑市场。建筑领域的混乱主要是发包、施工、验收三个环节。市监察局负责,会同市计委、经贸委、建委等有关部门对全市《招标投标法》贯彻执行情况实施监督检查,对应当招标而不进行招标以及采取化整为零逃避招标的行为和虚假招标、串通招标、违法转包、分包和无证、越级承包工程的行为,进行严厉处罚,构成犯罪的,依法追究刑事责任。对领导干部干预工程发包、收受贿赂、以权谋私和工程建设各执法主体工作人员的腐败问题,要组织力量认真查处,依法严惩,对造成人身伤亡和重大财产损失的,依法追究有关人员的刑事责任。特别要加强对市重点建设项目招投标活动的稽察,严厉处罚各类违法行为。市建委要加大整顿和规范建筑市场秩序的力度,提高工程建设的透明度,重点依法查处在招投标活动中的弄虚作假问题。会同监察部门依法严厉打击勘察设计、施工中单位转包、违法分包和监理单位违法转让监理业务以及无证、越级承接工程业务,包括挂靠、卖图鉴等问题;依法严厉查处违反法定建设程序,不依法办理质量安全监督、施工图设计文件审查、施工许可、竣工验收备案等问题;依法查处不执行工程建设强制性标准、偷工减料等问题。对出现问题的责任单位和责任人,要视情节轻重,给予处罚或清理出建筑市场。
3、以打击偷税、骗税违法犯罪活动为重点,依法整顿税收秩序。市地税局要切实加强对个体工商户和私营企业的税收征管,加强城区零散税管理,逐步完善协税护税组织的管理,继续加大稽查力度,努力为经济建设保驾护航。市国税局要加大打击骗取出口退税行为,充分利用现代手段严格出口退税管理;认真查处虚开增值税专用发票案件,重点查处骗税大案要案。税务系统要深化税收征管制度改革,建立健全手段先进、管理有效的税收征管制度。加强基层队伍建设,规范税收执法行为,坚决杜绝混库、越权免税、收过头税等现象。
4、以查处地区封锁和部门垄断为重点,坚决打击地方保护主义。市经贸委、工商局、法制局和各县(市)区政府要按照《河北省关于禁止在市场经济活动中实行地区封锁的规定》,加快清理地方性法规、规章和规范性文件,凡带有地方保护、部门保护性质的规定和文件一律予以公开废止;以各种名义成立的带有地方保护色彩的“经济保护委员会”等管理组织立即撤销;积极推进垄断性行业的管理体制改革,加强行业监管。大力查处公用企业限制竞争案件以及政府及其所属部门滥用行政权力,干涉经营者正当合法经营的行为。
5、以查处金融市场的违法违规活动为重点,整顿和规范金融秩序。依法取缔非法设立的金融机构及其筹备组织,依法取缔非法办理或变相办理金融业务和非法集资活动,制止金融机构违规操作,制止故意逃废金融债务的行为,打击金融、保险欺诈和操纵证券市场内幕交易行为,进一步强化外汇管理工作,取缔外汇黑市,打击逃汇、套汇行为。
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