15个开展创建土地执法模范县试点县(市、区)的检查验收表明，这项工作取得了阶段性成果。依据《江苏省创建土地执法模范县标准》，经考核评审，有三个县(市)未能通过检查验收。主要是政府领导对创建重视不够，活动开展不够正常，工作落实不够到位；工作一般化，没有通过创建，摸索和总结出新时期土地执法和土地管理的新经验、新路子和新做法；执法力度不够大，个别地方甚至出现政府违法批地的问题。
三、对开展创建土地执法模范县工作的下一步打算及建议
(一)统一思想，提高认识。创建工作实践证明，开展创建“土地执法模范县”活动，是新时期加强土地管理，切实保护耕地的一种有效形式。开展创建的好处在于，通过发挥目标管理的激励和约束机制作用，辅之以奖惩措施，最大限度地调动起试点县(市、区)的积极性，达到依法、规范管理土地的目的。各试点县(市、区)要继续重视这项工作，通过广泛宣传和动员，统一有关部门和广大群众的思想，提高他们对创建活动重要意义的认识，增强参与此项活动的自觉性、积极性，形成开展创建活动的良好社会氛围，巩固创建成果。
(二)总结经验，扩大创建范围。为推动此项活动上新台阶，在总结经验的基础上，于今年二季度召开全省创建土地执法模范县试点工作表彰会，推广试点工作经验，并对全省下一步开展创建土地执法模范县活动作出部署，适应扩大试点范围。
(三)精心组织，加强指导。县(市、区)政府是创建“土地执法模范县”活动的主体，创建活动应在政府的领导下进行。各级土地管理部门要发挥业务主管部门的作用，对创建活动提出切实可行的安排部署意见，精心组织，加强指导。对创建活动中的典型经验，要及时总结推广。对创建活动中出现的问题，要提出解决办法。
(四)从严掌握标准，确保创建活动质量。创建活动要在提高质量上下功夫，切忌片面追求开展数量和达标数量。为此，要制定严格的检查验收办法和量化的考核评分标准。在检查验收时，要从严掌握标准，严防走过场、浮夸等问题的发生，确保土地执法模范县(市、区)创建质量。
以上报告，请批转各地、各部门执行。
省国土资源厅
监察厅
二00一年四月一日
