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4．完善各级盲人按摩指导机构，实行规范化行业管理。盲人按摩指导机构与残疾人就业服务机构实行一体化工作体制；制定培训计划，提供所需教材，进行指导协调，实施检查验收；开展保健按摩师技能鉴定和医疗按摩人员技术职务评聘工作；加强行业管理，规范盲人按摩市场。
(五)加大力度，做好残疾人扶贫工作
扶贫是帮助农村贫困残疾人解决温饱、致富奔小康的重要措施。“十五”期间，扶持75万名农村有劳动能力的贫困残疾人参加生产劳动，尚未解决温饱的要尽快解决温饱、基本解决温饱的要稳定提高经济收入，处于社会收入低层的要缩小与社会收入平均水平之间的差距。
1．将残疾人扶贫纳入政府扶贫计划，统一安排，同步实施，加大资金投入，省、市、县财政扶贫资金要按不低于贫困残疾人的比例用于残疾人扶贫。
2．加大政策扶持力度，继续开展残疾人专项扶贫，用好国家残疾人扶贫贷款，省财政给予贴息，县(市、区)财政按规定匹配资金，落实工作经费。
3．继续推行各种行之有效的扶贫方式，积极稳妥地推广小额信贷；广泛动员社会力量，对贫困残疾人开展帮包带扶。
4．大力开展以实用技术为主的培训，不断提高贫困残疾人的劳动技能；与康复训练改善功能紧密结合，增强贫困残疾人参加生产劳动的能力。
5．完善县(市)残疾人服务社，与残疾人劳动就业服务机构实行一体化工作体制；与农村社会化服务体系密切合作，为农村贫困残疾人参加农业生产劳动提供及时有效的服务。要认真落实残疾人服务社工作经费。
(六)将残疾人纳入社会保障体系，保障残疾人基本生活
在国家社会保障制度逐步建立和完善过程中，要不失时机地大力推进残疾人社会保障工作。
1．在农村继续实行对贫困残疾人的救济、扶助政策，对不适合参加生产劳动、无法定扶养人或虽有法定扶养人但扶养人无扶养能力、无生活来源的残疾人，按照规定予以供养、救济，保障其基本生活。
2．进一步完善城市居民最低生活保障制度，切实将符合条件的残疾人纳入其中。
3．有条件的地方，适当提高残疾人的生活保障水平。
4．城镇残疾职工依法参加社会保险，缴纳社会保险费，并按国家规定享受基本养老、基本医疗及失业、工伤等保险待遇，个体就业和自愿组织起来就业的残疾人按规定参加社会保险；建立和完善社会医疗救助和社会救济救助等制度，帮助解决无业贫困残疾人的基本医疗和基本养老问题。
5．加强残疾人社会福利机构建设和管理；“春蕾计划”、“幸福工程”等社会救助活动切实将残疾人纳入其中；民办公助，鼓励社会力过兴办重度残疾人寄养机构。
(七)广泛开展文化体育活动，丰富残疾人生活
进一步活跃残疾人群众文化、体育活动，科学健身，愉悦身心，提高素质；发挥残疾人艺术、体育的特殊作用，展示才华，增进理解与沟通；公共文化机构努力满足残疾人的需求，为残疾人提供丰富的精神食粮。
1．公共文化机构为残疾人提供服务。各类公共文化活动吸纳残疾人参加，场所普遍对残疾人开，并提供特别服务和优惠；省级图书馆设立盲文及盲人有声读物馆(室)，市、县级图书馆开展盲文及盲人有声读物借阅服务；加大对盲文出版和满足残疾人特殊需求的图书、音像、报刊出版的政策、资金扶持力度，为残疾人提供更多更好的各类读物。
2．广泛开展群众性文化体育活动。城市社区、农村乡镇、特殊教育学校、福利企事业单位和残疾人组织根据各类残疾人的特点，开展残健融合、形式多样、健康有益的文化、艺术、健身、娱乐等自娱性活动．吸引残疾人参加。经常参加体育健身活动的残疾人达到1O％，特教学校参加特奥运动的智力残疾学生达到同类学生的50％以上。
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