第一，建立金融机构监测指标和判断标准(具体指标及数据标准详见实施细则表1及注解)；
　　第二，建立金融运行环境指标及判断标准(具体指标及数据标准详见实施细则表2及注解)；
　　第三，对单个金融机构安全状态进行测算和判断(具体指标及数据标准详见实施细则表3及注解)；
　　第四，对金融系统安全状态进行测算和判断(具体指标及数据标准详见实施细则表5及注解)。
　　2．风险监测对象。创建金融安全区的监测对象是辖区内各金融机构，即辖区内国有独资商业银行营业部及分支机构、西安市商业银行、辖区内的城乡信用社(信用社以法人为单位进行考核)、辖区内各邮政储蓄机构。
　　3．风险监测数据的收集和报送。营管部及各县支行要及时通过非现场监管和现场检查，建立健全监测数据库，对辖区内金融机构和金融系统运行状况进行综合监测，并对其安全状态做出判断；辖区内各金融机构要根据风险监测要求，及时提供真实、准确、完整的数据资料。
　　(二)对金融风险的处置及程序
　　1．对系统性金融风险的处置及程序
　　第一，系统性基本安全状态处置程序及措施：
　　步骤一：警报。在监测过程中，当辖区金融系统安全度处于2.4和3.4之间，或金融系统安全度在3.4以上时，有一个以上(含一个)金融机构安全度处于2.0以下不安全状态情况下，该辖区金融系统处于基本安全状态。各区县支行、营管部对辖区内金融系统的安全状态处于基本安全状态时，应及时报告领导办公室。
　　步骤二：调查核实。领导小组应立即组成风险处置工作组，查清风险成因，书面报告领导小组，并提出处置方案。
　　步骤三：化解。领导小组应在接到处置工作组提出的风险成因及处置方案的5天内，研究并确定处置方案，并指导处置组依据处置方案开展化解工作。处置组应定期向领导小组报告进展情况。
　　步骤四：解警。基本安全风险状态转向为安全状态，各区县支行、营管部应解除预警，同时上报领导小组。
　　第二，系统性不安全风险状态处置程序：
　　步骤一：在监测过程中，当辖区金融系统安全度处于2.4以下时，辖区的金融系统即处于不安全状态，各区县人行、营管部应在24小时以内将风险警报情况上报领导小组、分行及所在地省级政府。
　　步骤二：调查核实。领导小组在接到系统性不安全状态的警报后，应在24小时内组成风险处置工作组。处置组应在领导小组和营管部的指导下，彻底查清风险程度、成因及发展态势，提出具体化解方案，报送领导小组和营管部审批，并抄报分行。
　　步骤三：化解。领导小组应在接到方案的3天内审批方案，并采取具体的处置措施。

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