金融机构内控机制健全，能有效地控制风险，能守规经营，各级管理人员素质高，金融道德观念强；社会公众等对辖区内金融机构的信用、形象、服务以及金融活动的安全、合规、保密等整体评价良好。
(四)金融秩序良好，信用环境宽松。
金融机构在公平公正的原则下，依法合规开展业务，一切的合法金融活动能得到法律的有力保护；一切非法的金融活动能及时得到依法制止和处理；无不正当竞争，无重大违规经营，无重大金融犯罪案件。
金融机构的客户信用观念强，遵守金融、经济活动的各项法律、法规和政策，自觉履行合同义务，按时偿还债务。
二、创建金融安全区的机构组织及职责
(一)创建金融安全区领导小组
市政府成立西安市创建金融安全区领导小组，组长由张凡副市长担任，副组长由市政府副秘书长张广元、人行西安分行副行长兼营业管理部主任李哲担任，成员由市财政局副局长胡凯、市工商局副局长郭怀玉、市国税局副局长肖爱琴、市地税局副局长李毅刚、市公安局副局长马士林、省建行营业部副总经理任林明、省工行营业部副总经理高秋云、省农行营业部副总经理王经民、省中行行长助理汤金福、省农发行营业部副总经理张扬方、西安市商业银行行长尹建宏、市农村金融体制改革领导小组办公室副主任千宏武组成。领导小组下设办公室，负责金融安全区的日常工作，办公室设在人行西安分行营业管理部，主任由营业管理部分管副主任担任。
金融安全区领导小组的职责：不定期召开会议，分析辖区经济金融形势，依据国家有关法律、法规和规定，研究和解决重大经济金融问题；协调辖区经济金融关系，维护金融秩序；协调政府有关部门及单位之间的关系，解决金融及经济纠纷、化解金融风险、整顿金融“三乱”；根据风险警报，及时成立由人行西安分行营管部牵头，市财政局、工商局、国税局、地税局、公安局等有关部门人员参加的风险处置工作组(以下简称“处置组”)，会同有关金融机构及时查清风险成因、程度、发展态势，提出处置风险的意见和建议。
领导小组办公室的职责：建立金融安全区工作制度；制定工作计划；安排部署辖区创建金融安全区和防范化解金融风险的工作；协调成员单位落实创建金融安全区工作的措施；组织、指导、监督、检查辖区各金融机构的安全防范工作；协调金融机构清算银行债务，维护金融债权，处置金融风险；组织成员单位围绕金融安全工作开展调查研究；及时反映辖区金融监管和金融安全的重要情况和问题；督促有关部门和金融机构落实党和国家金融方针政策、法律、法规和规章制度。
(二)人民银行西安分行营业管理部的职责
