三、 工作措施
(一)继续深化企业改革，建立适应市场经济要求的企业经营机制。国有企业改革要着力解决好深层次的体制和机制问题，建立完善的现代企业制度，使企业真正成为市场竞争的主体。一是认真贯彻落实《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理基本规范》，推动我市地方国有企业建立规范的现代企业制度。处于一般竞争领域且没有竞争优势的企业，要加大国有资本退出力度，在产权制度改革上下功夫，实施资产重组，实现投资主体多元化，建立适应市场经济要求的企业经营机制。青岛轴承厂、青岛元通股份有限公司、青岛锻压机械集团公司、青岛制革总厂、青岛白樱花集团有限公司、山东平度人造板机械厂和青岛白兰油脂公司等企业要在2001年末，实现全部或部分国有资本退出，国家对其不再控股。青岛人民印刷厂等企业实施分立改制，国有资本部分退出。二是继续深化企业内部人事、劳动和分配三项制度改革，强化激励和约束机制，形成经营者能上能下，人员能进能出、收入能增能减的新机制。三是大力开拓市场。亏损企业要重视市场、研究市场，把市场开拓放在突出位置。要在市场营销的观念、形式和机制上创新。
(二)加强和改善企业管理，不断提高企业经营水平和经济效益，实现企业升级。一是要进一步学习邯钢、海尔和亚星的先进经验，突出抓好财务、成本、质量、安全和风险等方面的科学管理，夯实管理基础，提高企业的现代化管理水平。二是狠抓管理薄弱环节。亏损企业要把压缩两项资金占用作为重点抓好落实。凡是产品积压的企业必须限产或停产，决不能边生产边积压。产品销售必须与货款回收挂钩，加大货款回收力度。对多年积压的产品或死帐，该冲销的冲销，该摊的摊掉，落实好有关政策。三是发展物流配送，不断提高物流组织化程度。要加大措施，采取多种形式大力发展物流配送产业，充分利用物流配送这一先进的组织形式和管理技术。四是增强企业的法制意识，依法经营管理。
(三)建立劣势企业市场退出机制，开通退出通道。一是对长期亏损、资不抵债、扭亏无望的企业坚决依法实施破产，尤其对历年来停产整顿、关闭重建已到期，但仍无转机的或留下壳体的企业要重点研究，有所突破。二是对质量低劣、浪费资源、污染严重、不具备安全生产条件的企业实施关闭，并进行清算。三是对产品有市场，但资产收益低下的企业，实施资产重组，通过兼并、购并等形式，实现生产要素的优化组合和资源的优化配置。四是对那些与优势企业产品有上下游关系的亏损企业，采取划转的形式，由优势企业进行托管，使其逐步退出市场。
