二、“十五”期间小区建设指导思想
“十五”乡镇企业小区建设指导思想是：坚持改革开放的方针，以西部大开发为契机，以小城镇为依托，以市场为导向，以经济资源、区位等综合优势为基础，以加快农业产业化、工业化、城镇化为目标，按照布局集中化、经营规模化、生产现代化、产权多元化、污染集中治理化的小区发展思路，本着节约耕地、保护环境、长远规划、现实起步的原则，因地制宜、发挥优势、全面规划、分步实施、逐步建立起布局合理、设施配套、管理先进、环境优美、各具特色、经济实力雄厚的乡镇企业小区。
三、“十五”小区建设目标
“十五”期间，我市乡镇企业小区建设的目标是：
(一)继续建设7个乡镇企业示范小区(包括1个全国示范区、5个东西合作示范区和长延堡工业小区)。到2005年，每个示范小区营业收入或产值超过10亿元，税金超过5000万元。“九五”产值已达十亿元的洪庆小区、六村堡小区继续加快发展。
(二)继续建设28个乡镇企业重点小区。每个重点小区营业收入或产值超过3亿元，税金超过1500万元。“九五”已达3亿元的小区继续加快发展。
四、“十五”期间建设乡镇企业小区的主要措施
(一)认真搞好小区规划。要本着立足长远，分步实施的原则，不断完善小区规划，已经完成布局规划的小区要进一步完成详规；没有完成布局规划的小区要尽快通过规划，并按照规划组织实施。
(二)加大基础设施投入。搞好基础设施的投入是小区发展的关键。各小区要千方百计筹集资金加大对基础设施的投入，加快水、电、路、通信等基础设施建设，逐步创造条件，集中供气、供热，集中治理“三废”。要继续积极争取部、省对小区基础设施建设扶持资金的投入。市上“十五”期间也将从财政扶持乡镇企业贴息资金中拿出一部分对小区基础设施建设进行扶持。各区县政府也要根据实际情况设立乡镇企业专项财政扶持资金，主要用于扶持小区基础设施建设。各级金融机构也要对乡镇企业小区基础设施项目尽量进行扶持。
(三)加强配套服务，优化投资环境。各区县要按照市政发[1999]45号文件精神，认真落实加强小区建设的各项优惠政策。在土地征用、执照办理、税收稽查和日常物业管理等方面为入区企业创造宽松环境，做到优质服务，尽量减轻入区企业的负担，使入区企业安心生产经营，早日产生效益。
