二、切实增加投入，加快森林防火基础设施建设步伐
我省森林火灾数量多、发现晚、报警迟、行动慢、扑救难的主要原因，是林区预测预报、监测了望、阻火隔离、通信联络、后勤保障等森林防火基础设施数量少、标准低。各级政府必须按照《河南省森林防火“十五”计划及2015年规划》要求，把森林防火基础设施建设纳入当地国民经济和社会发展规划，把森林火灾预防和扑救经费列入年度财政预算，确保落实，切实增强预防和控制森林火灾的综合能力、林业部门的育林基金和森林资源保护费等要优先用于森林防火建设。重点火险县、乡要按国家的要求，每年每公顷林地落实森林防火投入不少于0．75元。要结合生态环境建设、山区综合开发、扶贫开发、以工代赈、水土保持等开发治理项目，加强和促进森林防火基础设施建设。凡在林区开矿、办厂、建旅游区和开发区等，必须按照国家的规定建设防火阻隔带和防火通道等，做到防火配套设施建设与其他建设同步规划、同步设计、同步施工、同步验收。各级政府和森林防火部门要加强森林防火资金的使用管理，通过检查、审计和对有关项目的跟踪监督，保证国家和地方各级投入的森林防火资金足额到位，充分发挥效益。
三、依法治火，强化林区火源管理
要全面贯彻“预防为主，积极消灭”的方针，依法管好入山进林的各类火源。在冬春季森林防火警戒期，要严格实行“入山登记、出山销号”制度，严禁各类火种火山，切实从根本上消除火灾隐患。对因特殊情况需要在林区用火的，必须经县级以上森林防火机构审批，并明确安全用火责任人，落实安全用火防范制度。如需在林区进行实弹演习、爆破、勘察等活动的；除报经县级森林防火机构批准外，还要报省政府护林防火办公室审核批准；实施时要落实好各项防范措施，确保万无一失。对进人林区修路、开矿等施工作业的单位和个人，要签定安全生产合同，明确防火责任区域和责任人，并交纳森林火灾风险抵押金。凡通过林区的各类机动车辆，要安装防火装置，严防跑火失火。对林区烧炭、烧窑等生产点，要登记造册，建立健全各类防火安全制度，狠抓落实。要限期搬迁拆除在林缘500米范围内的生产用火点，并严格监督检查，防止前拆后建，明拆暗建。在干旱、大风等高火险时期，各级政府要组织公安、林业等部门的人员进行搜山检查，清理闲散人员，适时封山戒严。对进山路口、景点、墓地、施工作业点等防火要害部位，要重兵设防，死看死守，消除一切火灾隐患。要进一步加大对违章用火和火灾肇事者的查处力度，运用法律法规规范森林防火工作，切实做到见烟就查，违章就罚，成灾就抓，及时打击各种违章违规的火灾犯罪。同时对玩忽职守、弄虚作假、贻误战机、造成火灾损失的有关领导和责任人，要严肃追究其行政和法律责任。
