用途管制措施：加强自然保护区的建设与管理，明确权属并立标定界；从严控制自然保护区的土地利用，防止新污染产生；禁止破坏性的土地开发利用，禁止除保护设施之外的非农建设项目进入本区；中心地区以外的现有各类用地，在不破坏区域生态环境的前提下，兼顾农、林、果等各类土地利用，中心地区的保护应进一步加强，不得任意改变其用途；加强海域污染治理，加大城市生活污水处理力度，禁止未经有效处理的污水排入大海。
　　(五)城镇建设用地区
　　城镇建设用地区是指城市与城镇建成区和规划发展的用地区域，到2010年总面积为8600．00公顷。其中，中心市区发展到6712．00公顷，用地范围包括长秀开发小区以东、货运大道以北、南渡江以西的区域；长流组团发展到1648．00公顷，用地范围包括长流西海岸片规划第一期、第二期建设用地；集镇面积为240．00公顷，其中长流镇发展到180．00公顷，荣山乡发展到36．000公顷，丰南乡发展到24．00公顷。
　　用途管制措施：城镇规划的用地规模要与本《规划》相协调；区内布局服从城镇规划；区内土地利用尽量少占耕地，充分利用现有建设用地和闲置土地，挖掘用地潜力，提高土地利用率，严禁闲置撂荒土地；分阶段保护规划区内的耕地，未经合法批准，不得擅自转用。
　　(六)农村居民点建设用地区
　　农村居民点建设用地区是指农村居民点建设需要划定的区域。预计2010年农村人口50000人，人均用地标准采用150平方米／人控制，农村居民点用地区面积为750．00公顷，主要分布在秀英区的几个乡镇。
　　用途管制措施：严格按照规定的用地标准使用土地，实现一户一宅，多出的宅基地要收回统一安排使用；居民点建设要充分利用现有用地范围内的空闲地和旧宅基地；开展土地整理，进行旧村改造和合并自然村集中建设，保护和改善村庄生态环境。
　　(七)独立工矿用地区
　　独立工矿用地区是指独立于城镇、村庄建设用地区之外的各种工矿企业、采石场、砖瓦窑及其他企事业单位建设需要划定的区域。包括已建成使用的和规划的独立工矿用地，面积为1581．09公顷，主要分布在丰南、城西、海秀等乡。
　　用途管制措施：控制用地规模，严格按国家规定的行业用地定额标准安排工矿建设用地，生产建设过程中因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地应及时复垦；节约用地，少占耕地，提高行业用地效率，重视生态保护，加强污染治理。
　　(八)特殊用地区
　　指居民点以外的国防、名胜古迹、风景旅游、墓地、陵园等用地区域，面积为554．51公顷。

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