(二)加强领导,密切配合,确保整顿和规范工作深入开展。
1.成立河南省整顿和规范市场经济秩序领导小组。领导小组的主要任务是按照国家的统一部署,统一领导和组织全省整顿和规范市场经济秩序工作,指导、部署和协调各项专项整治行动,定期检查各地区、各部门工作进展情况,及时向省政府报告整顿和规范市场经济秩序中的重大事项。领导小组下设办公室,负责检查、督促、协调、指导各省辖市、省直各部门的整治工作。
2.实行市长负责制。各省辖市人民政府负责统一组织实施本地区整顿和规范市场经济秩序工作。各市政府要成立由主要领导同志负责的整顿和规范市场经济秩序领导小组,设立精干的办事机构。市政府一把手要切实履行第一责任人的职责,高度重视,加强领导,确保整顿和规范工作深入开展。
3.明确职责,加强督查指导。省直各部门要按照职责分工,对主管领域市场经济秩序的整顿和规范工作切实负起责任。凡列入全省重点整顿范围的问题.主管部门要根据党中央、国务院和省的部署,确定整治重点,制定工作方案,深入开展专项整治活动,并指导地方政府抓好大案要案的查处工作;对没有列为全省重点整顿范围的问题,各主管部门也要按照职责分工,确定整顿和规范的具体内容,提出标本兼治的措施。
4.建立行政执法责任制和责任追究制。对在整顿和规范市场经济秩序中工作不力、失职渎职,本地区、本系统市场经济秩序混乱状况长期得不到有效治理的领导干部和有关责任人,要追究责任,严肃查处。对国家机关中与犯罪分子相互勾结、包庇、纵容违法犯罪活动的人员,要一查到底,绝不姑息,触犯刑律的必须依法追究刑事责任。
二、明确任务,突出重点,有序推进
(一)根据
《决定》精神,我省“十五”期间整顿和规范市场经济秩序的主要内容有以下8个方面:
1.打击制售假冒伪劣商品、偷税、骗税、骗汇、走私、制贩假币等违法犯罪活动;
2.整顿建筑市场;
3.整顿和规范金融秩序;
4.严肃财经纪律;
5.规范中介机构的活动,实行中介机构市场准入制度;
6.推进文化和旅游市场整顿;
7.打破地区封锁和部门、行业垄断;
8.强化安全生产管理和安全监察。
(二)按照全省统一部署,近期将整顿煤炭安全生产秩序、打假打诈、打破地区封锁和整顿“网吧”作为工作重点和突破口,围绕重点产品、重点市场、重点地区和大案要案,集中力量实现重点突破,取得实效。省整顿和规范市场经济秩序领导小组已制定了《河南省整顿和规范市场经济秩序近期工作方案》,各地、各部门要按照《工作方案》的要求,加强领导,各负其责,突出重点,全面展开,务求初战必胜。
(三)按照突出重点、有序推进的原则,我省已将公众聚集场所消防安全、水上和道路交通安全、民用爆破器材和烟花爆竹安全、化学危险品储运安全、煤矿安全等作为安全工作重点,实施专项整治。同时,把食品、药品、农资、棉花、拼装汽车、螺纹钢和卷烟等7种产品作为打假联合行动的重点产品,制定专项打假方案,开展专项打假斗争。其他方面的专项整治工作,也将按照国务院的统一部署,结合河南实际,逐步展开。