(五)加快企业建立现代企业制度步伐百户重点骨干国有企业要率先按照《国务院办公厅关于转发国家经贸委国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理基本规范(试行)通知》要求切实转换企业经营机制大力推进投资主体多元化鼓励非国有企业个人和境外投资者参与国有企业改制促使国有资本吸引调动和组织更多社会资本放大国有资本功能继续深化已改制企业改革力争将20%国有独资公司改组为多元投资主体公司制企业将国有控股企业国有股权比重降至60%以下与商贸流通体制改革结合起来同步推进国有商贸骨干企业改革通过法人参股外资入股经营者和员工持股等多种途径引入非国有资本逐步减少国有资本在中小流通企业比重提高改革透明度和规范度国有企业资产和股权转让要进入市场实行公开公平公正转让防止国有资产流失
　　(六)建立有效国有资产管理监督营运体系结合市县政府机构改革按照国家所有分级管理授权经营分工监督原则打破行业界限将原工业商贸等行业管理部门改组成若干个进行资本经营国有资产管理(控股)公司实现政企分开已组建国有资产管理(控股)公司要实行规范企业化运作并加强资产重组融资和信用担保等能力培育使其能担负起国有资本营运和保值增值责任有条件地区要在总结国有资产管理(控股)公司成功运作经验基础上进一步研究制订资产管理(控股)公司管理办法
　　(七)建立健全有效激励和约束机制全面推行企业经营者年薪制试行经营者持股期权制度经营者年薪要与其经营业绩经营难度和经营风险紧密挂钩亏损企业可根据减亏和扭亏增盈额确定经营者年薪改进垄断行业企业经营业绩考核办法建立相应平衡机制把年薪控制在合理范围之内建立健全约束机制加强经营责任风险抵押年度审计厂务公开和职代会民主评议等制度建设深化企业内部分配制度改革根据生产经营特点积极采取灵活多样工资形式逐步建立以岗定薪岗变薪变能增能减收入分配方式参照劳动力市场价格合理确定岗位工资标准提高重要管理岗位技术岗位工资水平鼓励资本管理技术等生产要素参与收益分配不再确定科技人员销售人员高级管理人员收入与职工收入限制比例
　　(八)建立劣势企业退出市场通道通过破产关闭兼并债务重组等多种途径使已失去生存能力劣势企业平稳退出市场继续争取国家核销银行呆坏账准备金政策做好煤炭有色金属军工冶金等重点行业扭亏无望企业和资源枯竭矿山破产关闭工作积极实施依法破产研究制订全省国有企业破产工作暂行规定规范破产工作程序加大财政对企业破产支持力度各级财政要在财政预算中安排必要资金专项用于破产企业职工安置和资产重组

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