支撑终身教育运作的办学和管理体制及其运行机制是终身教育制度的重要组成部分，是终身教育制度得以规范和顺利运作的重要保障。本子课题的实验目的是：通过各实验点的实验，重点研究企事业组织内职工教育和社会教育的办学和管理体制、运行机制的内涵和实现形式，建立有利其运作的各项政策，以规范终身教育的运作，同时为终身教育制度的构建提供依据。
1.实验内容
(1)改革和完善企事业组织内职工教育的办学和管理体制；
(2)改革和完善社会教育的办学和管理体制；
(3)建立引导、约束、激励和保障各级政府、企事业组织，以及各级教育行政部门、各类教育机构为公民的终身学习提供全员、全程和全方位服务的机制；建立约束和激励公民终身学习的机制。
2.实验要求
各地、各实验点在实验中要努力改革现行的企事业组织内职工教育和社会教育的办学和管理体制，切实加强各项政策建设，逐步形成支撑终身教育运行的机制：
(1)探索和建立与现代企业教育制度相匹配的，体现全员化、全程化、全面化特征的企业教育管理体制，逐步实现政府宏观指导与企业自主办学的有机结合；努力探索虚拟式企业教育办学体制，逐步实现企业与高等学校、科研院所在教育上的紧密联接；努力探索企业教育基地的社会化办学模式。
(2)通过社区教育实验，逐步建立起政府统筹，多方参与的，具有综合性、全程性、权威性特征的社会教育管理体制，努力构建“办学主体多元化、办学模式多样化、办学形式开放化”的社会教育办学体制，以适应公民终身学习的多样化需求；
(3)逐步建立督导评估制度，把终身教育的实施列入各级教育行政部门，以及各地区、乡镇和企事业单位的工作目标，并定期加以考核和评估；逐步建立奖惩制度，对终身教育实验工作开展得好，并取得显著成绩的地区、单位和个人定期予以表彰，对工作不力的予以批评。
(4)按有关部门规定全面推行职业资格证书制度，严格就业准入，以激励和调动公民终身学习的积极性。
(5)要逐步建立多渠道筹措经费的制度，逐步形成政府、企事业组织、社会各界，以及教育机构自身共同对教育进行投资的机制。
(6)加强以法治教。各地都应加强政策法规建设，通过试行，成熟以后可由政府发文，或经市人大立法，将其上升为政府规章或地方性法规；要建立和完善支撑终身教育运行的现代学校教育制度、现代企业教育制度和现代社会教育制度，使终身教育的运作逐步做到规范化、制度化和法制化。
四、对策措施
