1.终身教育理念为全市广大民众所接受。通过有计划、有步骤的宣传和发动，使终身教育理念在我市深入人心，成为全社会共同关心的事业，使终身学习成为全社会的自觉需要。
　　2.终身教育体系框架基本建立。通过努力，使我市教育成为一个从胎教、婴幼儿教育、妇女儿童教育，到各级各类学校教育、成人教育，直到老年教育相贯通的连续性系列；实现学校教育与家庭教育、社会教育的沟通和结合；学校教育与企事业组织内职工教育、社会教育的沟通和结合；正规教育与非正规教育、非正式教育的沟通和结合，从而成为公民终身学习的有效载体，成为我市经济和社会发展现代化的有力支撑。
　　3.现代远程教育网络基本形成。以各级广播电视大学为依托的社区远程教育中心工作站基本建立；以各级社区教育中心为依托，所有行政区、50%以上的街道和乡镇建立社区远程教育基层工作站，初步形成中心工作站与中心工作站、中心工作站与各基层工作站相互联接的，遍布城乡的社区网。社区网与市教育中心网站联网，与遍布城乡的校园网相沟通。有一定数量的家用计算机与社区网联网，实现家庭网上学习，形成一批学习型家庭。
　　4.初步建立起支撑终身教育运作的办法和管理体制及其运行机制，基本实现我市终身教育运行的制度化、规范化和法制化。
　　(三)实施步骤：
　　1.1999年～2000年为选点探索阶段：
　　选择一市(县)、二区、三镇进行小范围实验，探索实验工作思路，正式形成实验方案
　　2.2001年～2002年为全面启动阶段：
　　(1)深入发动。在小范围实验的基础上，进一步加大宣传工作的力度，使终身教育思想逐步为我市广大教育工作者和全体市民所接受，并自觉地参与实验工作。
　　(2)深化实验。继续深入一市(江阴市省级构建终身教育体系实验)、二区(南长区、崇安区)、三镇(滨湖区雪浪镇、宜兴市丁蜀镇、新区旺庄镇)等6个实验点的实验工作，不断积累经验，有计划地发展新的实验点。各市(县)、区开始选择实验点，正式启动实验工作。
　　(3)科研先行。正式建立市、市(县、区)以及乡镇(街道)三级科研网络，以科学的理论研究为先导，勇于探索，大胆实践；贯彻“边研究、边实践、边总结、边推广”的原则，以点带面，典型引路。
　　3.2003年～2005年为总结推广阶段：
　　(1)总结和推广市、市(县、区)实验点的经验，并在面上逐步推开。到2005年，全市有30%的乡镇和街道开始参与终身教育实验工作。
　　(2)从宏观看，终身教育理念开始深入人心。在学校教育的改革中，实现职前教育和职后教育的贯通。

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