为实现上述主要目标，应遵循以下指导原则：
——坚持依靠党和政府对残疾人事业的领导，保证残疾人事业的持续发展。
——将残疾人事业纳入全省国民经济和社会发展大局，不断增加投入，加快发展，为社会发展和稳定服务。
——依法维护残疾人权益，发展残疾人事业。
——以政府为主导，充分发挥各级政府残疾人工作协调机构的作用，各有关部门将相关残疾人工作纳入职责范围，各司其职，加强协作，形成社会主义市场经济体制下发展残疾人事业的工作机制。
——坚持社会化工作方式，充分调动社会力量，开发社会资源，鼓励和引导社会各界广泛支持、参与残疾人工作。
——继续贯彻“讲求实效，打好基础”的方针，把保障残疾人基本生活和加强基层工作作为重点，把加强综合服务设施建设、提高为残疾人服务的能力作为主线，把残疾人实现“平等?参与?共享”作为根本出发点，努力搞好各项业务工作，扎扎实实为残疾人办实事。
——统筹规划，分类指导。既要有统一目标、基本要求，又要因地制宜、发挥优势，创造性地开展工作；地、州、市所在地及县级市和经济较发达的县要加快发展，起带头示范作用；要抓住西部大开发的机遇，进一步解放思想，转变观念，加大我省残疾人工作的力度。
——发挥各级残疾人组织的作用，调动广大残疾人自身的能动性。
二、任务和措施
(一)坚持做好康复工作，帮助残疾人改善功能、提高能力。绝大多数残疾人通过康复可以恢复或补偿功能，提高生活自理和社会适应能力。康复是残疾人工作的永恒主题，必须常抓不懈。“十五”期间，要继续实施一批重点工程，使16万残疾人得到不同程度的康复；进一步完善社会化的训练服务体系，使残疾人普遍得到康复服务；加强预防残疾的宣传教育，强化预防措施，减少残疾发生；加强康复人才的培养，重视高新科技成果在康复领域的应用；落实各项康复经费，确保任务完成。
1、为3.05万名白内障患者实施复明手术，有条件的县级医院设立眼科，就地实施白内障复明手术，继续组派医疗队为边远农村、少数民族地区白内障患者实施复明手术。
2、开展低视力康复工作，组织助听器的供应，为2000名低视力者配用助视器，并对其进行功能训练。80％低视力儿童少年在普通中、小学随班就读，在盲校学习的实行分类教学。
3、巩固、完善聋儿康复网络，对2410名聋儿进行听力语言训练；办好家长学校，开展社区家庭聋儿康复。省聋儿语训康复中心要适应残疾人事业发展的要求，逐步增强语训能力，提高语训教学和管理水平，发挥其技术资源中心的辐射和示范作用；巩固发展地、州、市语训部；健全县级市和基层语训班(点)，提高语训能力；开展聋儿早期干预和后续教育；推广使用质优价廉的助听器，免费或优惠向接受语训的贫困聋儿提供。
