成都市人民政府关于证照颁发、公示、管理的实施意见
（2001年7月12日 成府发[2001]119号）
各区(市)县政府，市政府各部门：
为进一步转变政府职能，营造有利于我市跨越式发展的投资环境，贯彻落实《
成都市人民政府关于加快成都市投资体制改革的决定》(成府发[2001]54号)，现就我市证照颁发、公示、管理，提出如下实施意见：
一、市政府各部门(含法律、法规授权的组织以及依法受委托的组织)在职权范围内颁发涉及生产、经营、服务的各类资质证、资格证、许可证等(以下简称证照)纳入证照公示和管理的范围。
二、实施证照管理，必须依法设定。法律、法规、规章没有明确规定，需要新增证照管理的，应按《
成都市行政审批制度改革若干规定》(成都市人民政府令第81号)，经市政府常务会议讨论通过后，以市政府规章或提请市人大常委会制定地方性法规明确规定。各区(市)县政府和市政府各部门一律不得自行设定各类证照。
三、市政府各部门颁发证照必须以法律、法规、规章为依据，严格按照依法行政的要求，遵循合法、及时、公开、公正的原则，认真办理。
四、市政府各部门颁发证照应公开透明，必须在办证地点公布办证程序、办证条件、办证时限、收费依据、收费标准、投诉办法等。凡不按上述要求公布办证相关内容的，视为违纪。
五、市政府各部门要改进工作作风，提高工作效率。凡法律、法规、规章已规定办证时限的，除个别特殊情况外，办证时限一律减少一半；没有规定办证时限的，原则上立即办，当日内办完，不能在当日内办完的，最长不得超过3个工作日。
六、市政府各部门要加强对办证机构及人员的监督管理。建立办证责任制度，明确经办人的责任；实行民主评议制，定期听取相对人的意见，对群众意见大，责任心不强、素质差的经办人，要调离相关工作岗位。
七、市政府各部门要建立办证投诉举报制度，严肃查处违法违纪的事件和人员。
