青岛市政府办公厅转发市民政局关于实施社区
老年福利服务“星光计划”的意见的通知
（青政办发[2001]58号）
各市、区人民政府，市政府各部门，市直各单位：
市民政局《关于实施社区老年福利服务“星光计划”的意见》已经市政府同意，现转发给你们，望认真贯彻执行。
二00一年七月十一日
关于实施社区老年福利服务“星光计划”的意见
为贯彻落实中共中央、
国务院《关于加强老龄工作的决定》(中发(2000)13号)，建立健全社区老年福利服务体系，根据民政部《社区老年福利服务“星光计划”实施方案》的精神，结合我市实际，提出以下意见：
一、实施“星光计划”的目标和原则
实施“星光计划”的总体目标是：立足于我市的实际，以满足社区老年人的需求为出发点，以福利金的资助为手段，广泛动员社会参与，大力挖掘和利用社区资源，逐步建立和完善社区老年福利网络，为居家养老提供支持，为社区照料提供载体，为老年人活动提供场所。建立健全社区老年福利服务体系，推动社会福利社会化进程。
“星光计划”项目实施的原则：
1.方便适用。社区老年人福利服务设施应当建在交通便利、环境良好、方便社区老人就地、就近享受服务的地方。
2.小型多样。建设社区老年人福利服务设施必须坚持从本地经济社会发展状况及老年人实际需求出发，因地制宜、因陋就简、形式多样、小型分散地发展适应当地特点的服务项目。
3.功能配套。社区老年人福利服务设施应当从满足社区老年人的急需入手，逐步拓展项目，扩大服务内容。社区居委会的站、点和街道的中心要相辅相成，互成网络，服务内容要逐步覆盖收养、入户服务、紧急援助、日间照料、保健康复、文体娱乐等多种项目。入户服务的内容要逐步覆盖家务整理、生活照料、送餐服务、陪护服务等方面，并通过入户服务，为老年人建立福利服务档案，为有需求的老年人提供方便快捷的服务。同时，适当兼顾面向残疾人和孤残儿童的服务功能。
二、“星光计划”的实施措施
(一)突出以城市社区老年福利设施建设为重点，首先要侧重于城区，重点是市内四区。各区要统筹规划，分步实施，力争在两三年内，市内四区的所有街道办事处都能建设一所功能完善的老年人服务中心，所有社区居委会建设一处老年人服务站，并形成网络。社区居委会的老年人福利服务站、点要突出实用性特点，以活动场所为主，因地制宜，力求方便实用，灵活多样，不搞大而全。新建和改扩建的街道级社区老年人福利服务设施要突出综合性特点，从老年人急需的服务项目入手，逐步具备多种功能。
