(二十一)加强对垄断行业的监管。以规范市场竞争行为为重点。进一步加强垄断行业的改革和重组,推进政企分开,强化竞争机制,创新企业制度,实现规模经营。查处采用假冒或混淆等不正当手段从事市场交易、商业贿赂、侵犯商业秘密、不正当有奖销售、损害他人信誉和商品信誉的行为,查处搭售和附加不合理交易条件的行为,查处传销和变相传销行为。对继续搞地方保护主义的领导干部要严肃处理,以维护正常的市场秩序。
八、强化安全管理和安全监察
(二十二)建立重特大安全事故行政责任追究制。重特大事故要得到有效遏制,力争使其明显下降。根据国务院的规定,严肃追究重特大安全事故的行政领导责任,对疏于管理、玩忽职守、造成重特大事故的责任人和有关领导,必须依法、按规、遵纪追究其责任。
(二十三)继续开展重点专项治理。对交通运输、公共聚集场所(特别是集贸市场)、文化娱乐、建筑、易燃易爆物品(含化学危险物品)、学校、土锅炉等行业和场所,开展重点专项治理。各牵头单位要切实加强组织领导,制定可行的治理方案,确保专项治理工作顺利开展。
(二十四)强化烟花爆竹的整治。要在巩固去年整治成果的基础上,坚决禁止和取缔私产、私存、私销和私运户。我市城乡各地要取消烟花爆竹的生产,要逐步扩大禁放区,坚决杜绝烟花爆竹事故的发生。
(二十五)进一步加强安全生产管理的监督检查。各地、各有关部门要周密部署,对所有安全隐患和危险源进行全面、彻底的安全生产大检查,查找安全生产隐患,建立档案,分级管理,强化整改。各有关部门必须依法行政,加强对新建、改建、扩建项目“三同时”审查和预评价的工作力度,严格安全生产许可证制度,依法对涉及安全生产的事项进行行政审批、行政监督和行政处罚。加强安全生产监督管理机构和队伍建设,结合机构改革,形成全市安全生产监督管理的新体系。
针对目前我市私家车增加较快,交通事故频发的特点,有关部门要加强监管,严肃处理,集中力量抓好教育和预防,坚决把事故发生率降下来。
九、加强领导,为整顿和规范市场经济秩序创造良好的外部环境
(二十六)建立组织机构。市政府成立“无锡市整顿和规范经济秩序工作领导小组”,统一领导和组织全市市场经济秩序的整治工作。领导小组下设办公室,设在市经贸委,具体承担日常的协调、督查和联络工作。办公室将从工商、质检、公安、卫生等部门抽调工作人员,集中办公。各市(县)、区也要成立相应的工作机构,抓检查督查,抓措施落实。各部门一把手要切实履行第一责任人的职责,分管领导要具体负责,对整顿不力、市场经济秩序混乱而长期得不到扭转的部门,要依法、依纪追究当地部门主要负责人的责任,情节严重的要依法追究刑事责任。